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原標題：對虛開騙稅等涉稅違法行為亮劍出擊廣州市稅務局釋放稅務稽查執(zhí)法剛威

(資料圖片僅供參考)

□ 本報記者 蔡巖紅

稅務稽查是維護國家稅收安全、守護經(jīng)濟稅收秩序的最后一道防線。國家稅務總局廣州市稅務局稽查局檢查二科就是這樣一支活躍在打擊涉稅違法一線的“急先鋒”，他們始終恪守“為國聚財，為民收稅”神圣使命，對虛開、騙稅、偷逃國家稅款等涉稅違法行為亮劍出擊。

2020年至2022年，廣州市稅務局查辦各類涉稅違法案件11442宗，實現(xiàn)查補收入188.77億元，破獲了具有全國影響力的獵鯊行動、颶風201號、廣東護稅4號等一系列大案要案，有效遏制了區(qū)域虛開騙稅勢頭，這背后都有檢查二科的身影。2022年，檢查二科獲評“全國行政執(zhí)法先進集體”榮譽稱號。

標本兼治鏟除“卡片黨”

“靚仔，要發(fā)票嗎？”地鐵口、過街天橋等人流量大的地方，人們經(jīng)常會遇到這樣的搭訕。前幾年，“卡片黨”擾民問題一度比較突出，群眾反映強烈，舉報投訴不斷。這些人的“發(fā)票”到底從何而來？除了冒名其他公司開具假發(fā)票外，有不少犯罪團伙選擇組建空殼公司開票以達到非法獲利的目的。

2020年6月，在廣州市稅務局的部署下，檢查二科依托稅案指揮、情報研判、聯(lián)合辦案三個中心為一體的“廣州警稅合作基地”，聯(lián)動公安部門，調動市區(qū)所三級執(zhí)法力量開展整治街頭派發(fā)涉稅違法小卡片專項行動，現(xiàn)場抓捕犯罪嫌疑人4名，并以“卡片黨”為突破口深挖涵蓋開票、違法介紹開票中介、虛開虛抵等全部違法鏈條，標本兼治鏟除了兜售發(fā)票的“卡片黨”，有效提升了廣州城市文明和群眾滿意度。

寬嚴相濟彰顯執(zhí)法溫度

稅收工作一頭連著國計、一頭連著民生，如何讓人民群眾在稅收執(zhí)法中切實感受到公信力，是稅收工作的重要一環(huán)。檢查二科貫徹以人民為中心的執(zhí)法理念，積極回應社會關切，既對各類涉稅違法行為緊盯不放、嚴厲打擊，又堅持依法依規(guī)、寬嚴相濟、過罰相當，彰顯執(zhí)法溫度。

在文娛領域專項整治中，以檢查二科為代表的廣州稅務稽查部門，注重運用稅務執(zhí)法“五步工作法”，將提示提醒、督促整改和約談警示作為立案稽查的前提，對經(jīng)過這三步之后仍拒不配合整改的依法進行立案稽查和公開曝光，形成了一套成熟的監(jiān)管方法。依靠這一方法，2022年2月，檢查二科成功查處網(wǎng)絡主播平榮偷逃稅案，查補入庫6200余萬元，并作為廣東省首個網(wǎng)絡直播領域重大涉稅違法案件向社會公開曝光，得到社會各界的廣泛關注和普遍好評。

抽絲剝繭還原犯罪鏈條

廣州作為我國重要的國際商貿中心，進出口貿易活躍繁榮，國家為支持出口實施退稅政策，以提高中國企業(yè)在國際市場競爭力。然而有不法分子卻動起了“歪心思”，利用假報出口等手段，騙取國家出口退稅款，嚴重干擾國家出口退稅管理秩序。

檢查二科將“修煉”打騙本領、提升打騙能力作為工作的重中之重，聯(lián)合公安部門嚴打騙取出口退稅違法犯罪行為。2021年，一起涉及全國25個省市313家出口企業(yè)的騙取出口退稅系列專案告破，涉嫌騙稅額達6.9億元，其中檢查二科直接查處的涉案案值占總案值的一半。

“當時依托跨部門協(xié)作機制，廣州海關緝私局向我們移送了一起走私、騙取出口退稅案件的線索?！睓z查二科負責人回憶說。作為專業(yè)打虛打騙部門，檢查二科承接此案后立刻著手開展摸查，發(fā)現(xiàn)嫌疑人涉嫌通過控制4家報關行，為出口企業(yè)配貨配票騙取出口退稅，涉及12省72家出口退稅企業(yè)。

騙稅常與買單配票相伴，如果找不到真實貨主，就難以認定騙取出口退稅?！凹热怀隹谄脚_找不到貨主，我們就盯住貨代、報關行，涉案出口企業(yè)都通過共同的報關公司進行虛假報關出口，沿著這條線索查下去?！睉{借豐富的打擊騙取出口退稅案件經(jīng)驗，檢查二科迅速改變傳統(tǒng)的打騙方式。

針對案件中報關行作為“主謀”的特殊性，檢查二科集中火力對不法報關、虛假報關行為開展調查取證，抽絲剝繭對用于記錄買賣出口貨物信息的“資金返點表”進行分析，將資金流向、人員背景、相互關系等進行多維度研判，再通過查證真實貨主和取得虛假供貨證據(jù)補強證據(jù)組合，成功還原了完整的犯罪鏈條——報關行和貨代公司買單報關、配票配貨、虛假出口，供貨企業(yè)虛開發(fā)票，地下錢莊虛假結匯，出口企業(yè)實施騙稅。隨后，檢查人員雷霆出擊，為本案的全面告破奠定了基礎。檢查二科憑借專業(yè)和創(chuàng)新能力再次擦亮“打騙先鋒”的金字招牌。（蔡巖紅）

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