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今年以來，固安縣深入貫徹落實(shí)關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，推出一系列創(chuàng)新舉措，不斷優(yōu)化法治服務(wù)，賦能營(yíng)商環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。

探索建立政府法務(wù)新模式，依法決策水平進(jìn)一步提升。面對(duì)新形勢(shì)下政府法律事務(wù)上升的情況，固安縣引入先進(jìn)的法律觀念和服務(wù)理念，探索建立政府法務(wù)中心，打造了省內(nèi)新型政府法律顧問服務(wù)模式。法務(wù)中心聘用以執(zhí)業(yè)律師為骨干的專業(yè)法律顧問，用“集成管理”來取代之前的“散點(diǎn)服務(wù)”，達(dá)到了既提高效率、又節(jié)約資金的“1+1>2”效果。法務(wù)中心緊緊圍繞縣域中心工作，秉持“小細(xì)節(jié)、大法務(wù)”理念，周密安排，精準(zhǔn)服務(wù)，保障集體利益和社會(huì)利益，全力護(hù)航縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

根據(jù)行政管理和服務(wù)協(xié)助相分離的原則，固安縣通過政府購(gòu)買服務(wù)程序，最終確定3家律師事務(wù)所為政府法律顧問單位，服務(wù)范圍涵蓋縣域內(nèi)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、使用財(cái)政編制的群團(tuán)組織和國(guó)有企業(yè)。今年以來，法務(wù)中心共參與復(fù)議案件106件、訴訟案件206件，審查規(guī)范性文件及其他文件52件，審查政府及各部門簽訂的協(xié)議464件；接待法律咨詢926次。

率先推廣執(zhí)法小程序和處罰權(quán)匯編，依法執(zhí)法監(jiān)管進(jìn)一步從嚴(yán)。固安縣深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督，制發(fā)《固安縣行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，全覆蓋完成全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法全面檢查，對(duì)24個(gè)執(zhí)法單位報(bào)送的87本執(zhí)法案卷進(jìn)行集中評(píng)查，下發(fā)執(zhí)法監(jiān)督通知書20份。同時(shí)，加大行政執(zhí)法隊(duì)伍的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，開展7期行政執(zhí)法大課堂活動(dòng)，共計(jì)培訓(xùn)教育500余人（次），全面提升全縣行政執(zhí)法人員的執(zhí)法業(yè)務(wù)技能水平和法律素養(yǎng)。

率先在省內(nèi)探索研發(fā)了涵蓋執(zhí)法報(bào)備、掃碼進(jìn)企執(zhí)法、執(zhí)法數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、跟蹤回訪核查等基本功能的涉企行政執(zhí)法監(jiān)督管理平臺(tái)，著力解決執(zhí)法部門可能存在的重復(fù)執(zhí)法、擾企執(zhí)法、執(zhí)法不規(guī)范等破壞營(yíng)商環(huán)境行為。平臺(tái)通過數(shù)字賦能，為縣域內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)賦“入企檢查碼”，要求執(zhí)法人員入企檢查前進(jìn)行“掃碼報(bào)備”，檢查結(jié)束后上傳檢查結(jié)果，對(duì)涉企檢查活動(dòng)進(jìn)行全過程監(jiān)管。目前，平臺(tái)共歸集行政執(zhí)法人員信息683人，縣域內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)151家，為涉企行政執(zhí)法實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管，擦亮“因固·安心”營(yíng)商品牌，打造“近悅遠(yuǎn)來”營(yíng)商環(huán)境奠定了法治基礎(chǔ)。

堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)范”執(zhí)法理念，提高執(zhí)法透明度、公正度、公平度。固安縣組織13個(gè)下放處罰權(quán)部門開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)處罰權(quán)依據(jù)匯編工作，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)自有處罰權(quán)、部門授權(quán)處罰權(quán)和部門委托處罰權(quán)三類開展核實(shí)、編輯、匯總。通過五輪現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，歷經(jīng)六稿逐步完善，共核對(duì)法律法規(guī)百余部，核實(shí)依據(jù)條款1300余條，完成近17萬字的裁量匯編。

聚焦市場(chǎng)主體需求靶向施策，營(yíng)商環(huán)境普法和依法治理力度進(jìn)一步加大。今年3月，固安縣全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制工作，印發(fā)《關(guān)于公布固安縣保留證明事項(xiàng)基本目錄和第一批實(shí)施告知承諾制證明事項(xiàng)目錄的通知》，保留12個(gè)領(lǐng)域108項(xiàng)證明事項(xiàng)，實(shí)行告知承諾制36項(xiàng)，切實(shí)解決企業(yè)辦事難、辦事繁，多頭跑、來回跑的問題。

深入開展“千所聯(lián)千會(huì)”活動(dòng)，加強(qiáng)律師事務(wù)所與工商聯(lián)所屬商會(huì)之間的聯(lián)系，為企業(yè)提供精準(zhǔn)的法律服務(wù)供給。開通公證服務(wù)“綠色通道”，對(duì)涉企公證優(yōu)先辦理，優(yōu)化程序，及時(shí)辦理出證。將民商事相關(guān)法律宣傳納入“八五”普法規(guī)劃，廣泛宣傳思想與營(yíng)商環(huán)境相關(guān)法律法規(guī)，在全社會(huì)營(yíng)造濃厚的法治氛圍。今年以來，開展多項(xiàng)普法宣傳活動(dòng)20余次，為群眾和企業(yè)員工累計(jì)發(fā)放宣傳資料5000余份，解答群眾咨詢400余人。

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