舒城縣城關(guān)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室主任楊訓(xùn)元今年多了一個(gè)新身份。今年3月,他成為駐東苑社區(qū)的信訪專員。
(資料圖片僅供參考)
信訪工作,千頭萬緒,不好干。不過,來社區(qū)當(dāng)信訪專員,卻是楊訓(xùn)元的主動(dòng)選擇?!版?zhèn)里今年搞雙向選擇,我就報(bào)了名,想為社區(qū)的矛盾糾紛化解出點(diǎn)力。”楊訓(xùn)元說。
楊訓(xùn)元所說的雙向選擇,是城關(guān)鎮(zhèn)今年的一項(xiàng)新探索,即由該鎮(zhèn)全體機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部自主報(bào)名,選擇兩個(gè)村或一個(gè)社區(qū)的信訪專員崗位,再由各村、社區(qū)的村(居)民代表大會(huì)在已報(bào)名人員中挑選心儀的人選。
3個(gè)月過去了,歷經(jīng)雙向選擇的信訪專員們,干得怎么樣?新探索帶來啥變化?近日,記者走進(jìn)城關(guān)鎮(zhèn),一探究竟。
創(chuàng)新機(jī)制
人員配備更精準(zhǔn)
城關(guān)鎮(zhèn)黨委副書記周志軍告訴記者,以往鎮(zhèn)里的工作人員經(jīng)常到各村、社區(qū)處理群眾工作,每次都要面對(duì)不同的陌生群眾,“現(xiàn)在這些信訪專員都是由村、社區(qū)選出來的,而且以駐點(diǎn)的形式固定崗位,有充分的時(shí)間接觸群眾,群眾的接受度、信任度更高”。
據(jù)介紹,根據(jù)雙向選擇方案,該鎮(zhèn)按照每個(gè)行政村2名、每個(gè)社區(qū)1名信訪專員的標(biāo)準(zhǔn),給全鎮(zhèn)29個(gè)行政村、15個(gè)社區(qū)共配備了73名信訪專員。
楊訓(xùn)元與東苑社區(qū)的雙向選擇,便是互相“看對(duì)了眼”。楊訓(xùn)元住在東苑社區(qū)附近,對(duì)社區(qū)情況比較了解,加之工作需要,他經(jīng)常走訪鎮(zhèn)上的工商戶,與很多住戶都是熟人。
熟人好辦事,但也得會(huì)辦事。楊訓(xùn)元之前在村里擔(dān)任過第一書記,群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富,又熟悉政策,這是他在社區(qū)干信訪工作的最大底氣。
東苑社區(qū)居民汪大爺去年因病動(dòng)過手術(shù),認(rèn)為自己可以申請(qǐng)低保,不過審核時(shí)并不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。汪大爺不理解,遂就此事上訪。
楊訓(xùn)元了解情況后,主動(dòng)上門向其宣傳低保政策:“這不僅要看您的個(gè)人情況,還要看您子女的收入財(cái)產(chǎn)狀況。您有兒有女,平時(shí)對(duì)您的贍養(yǎng)也很盡心。我父母年齡和您差不多,沒有收入來源,但他們由我贍養(yǎng),也沒法申請(qǐng)低保?!币环瑒裾f后,最終讓汪大爺放棄了信訪。
力量下沉
源頭治理更高效
城關(guān)鎮(zhèn)作為舒城縣縣城所在地,總?cè)丝诮?0萬人。各村、社區(qū)由于人手不夠,在矛盾糾紛排查和化解方面存在一定短板,影響信訪問題源頭治理。“全鎮(zhèn)信訪工作壓力不小?!敝苤拒娞寡?。
舒中村是城關(guān)鎮(zhèn)的一個(gè)城中村,近年來由于項(xiàng)目建設(shè)、棚戶區(qū)改造等,村里征地拆遷工作量一直很大。舒中村黨支部書記林緒勝向記者介紹,自2014年以來,村里的征遷工作就沒停過,由此帶來不少信訪問題,村干部在矛盾化解方面沒少花精力。
在今年的信訪專員雙向選擇中,城關(guān)鎮(zhèn)紀(jì)檢委員廖紡芳和鎮(zhèn)服務(wù)大廳主任畢壘被舒中村“選中”,成為該村信訪工作的有力“外援”。針對(duì)舒中村的特殊情況,廖紡芳和畢壘與村“兩委”商討決定,改變過去征遷動(dòng)員工作的“打法”,由村“兩委”成員帶頭,發(fā)動(dòng)黨員和村民代表共同參與,將房屋面積認(rèn)定、補(bǔ)償政策落實(shí)等環(huán)節(jié)全部公開。
在舒中村村民陶文武看來,駐村信訪專員以第三方身份參與村里工作,會(huì)讓村民覺得更加公正客觀?!坝墟?zhèn)干部的參與,各方面能做到公平公正,我們更信服?!碧瘴奈湔f。
除了參與處理信訪事務(wù),信訪專員的到來,也為規(guī)范村居工作發(fā)揮了重要作用。
城關(guān)鎮(zhèn)三資代理服務(wù)中心主任龍卷林今年選擇來到沙埂村擔(dān)任駐村信訪專員。幾次走訪后,龍卷林發(fā)現(xiàn),村里的一些信訪問題,與村“兩委”工作程序性不強(qiáng)有一定關(guān)系。有些公共事務(wù),一旦村民分歧較大,村里就難以推動(dòng)。對(duì)此,龍卷林向村“兩委”獻(xiàn)策,要充分發(fā)揮“四議兩公開”制度作用,凝聚村民合力,各項(xiàng)工作才好開展。
“半年過去,好幾項(xiàng)此前懸而未決的事情都已落地,村民的意見少了很多?!饼埦砹终f。
信訪專員下沉工作一線,矛盾糾紛實(shí)現(xiàn)源頭化解,城關(guān)鎮(zhèn)的信訪工作出現(xiàn)了積極變化。“今年前5個(gè)月,全鎮(zhèn)信訪量與去年同期相比大幅下降,其中,一季度未發(fā)生一例越級(jí)上訪事件?!敝苤拒娬f。
履職盡責(zé)
為民服務(wù)更貼心
雖然不需在社區(qū)坐班,但楊訓(xùn)元每周總要去東苑社區(qū)轉(zhuǎn)幾趟。社區(qū)工作人員把他當(dāng)“外援”,社區(qū)居民則把他視作值得信任的人,遇到矛盾糾紛需要調(diào)解,都想“讓楊專員評(píng)評(píng)理”。為了方便居民聯(lián)系自己,楊訓(xùn)元公開了手機(jī)號(hào)碼:“有事就打我電話。”
在楊訓(xùn)元看來,雙向選擇機(jī)制產(chǎn)生的信訪專員,工作動(dòng)力和責(zé)任意識(shí)更強(qiáng)?!斑@不僅是個(gè)人的選擇,更是居民對(duì)我的信任。不好好干,就對(duì)不起大家的信任與期許。”楊訓(xùn)元說。
實(shí)際上,這也是城關(guān)鎮(zhèn)推行這項(xiàng)創(chuàng)新舉措的用意所在。
“如果直接指派人選,參與的主動(dòng)性和積極性不會(huì)高?,F(xiàn)在由大家自己報(bào)名,最終還要靠群眾選擇來定,大家會(huì)更加重視信訪專員的身份?!敝苤拒姳硎?,雙向選擇就如同雙方的約定,會(huì)激發(fā)信訪專員更加用心用情用力為群眾服務(wù)。
當(dāng)然,配套的考核機(jī)制也須跟上。根據(jù)方案,全鎮(zhèn)各駐村、社區(qū)信訪專員,除參與信訪工作外,還須履行村、社區(qū)各項(xiàng)重點(diǎn)工作和常規(guī)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等職責(zé),村、社區(qū)班子年度考核時(shí),信訪專員也一并納入考核。工作成績突出的信訪專員,將被優(yōu)先提拔重用。
對(duì)于一些年輕人來說,擔(dān)任信訪專員正是個(gè)不錯(cuò)的鍛煉機(jī)會(huì)?!?5后”的馬瑞就敢于主動(dòng)鉆“矛盾窩”,選擇到中大社區(qū)擔(dān)任信訪專員。
由于做群眾工作經(jīng)驗(yàn)不足,剛開始馬瑞難免有點(diǎn)生疏??山?jīng)過一段時(shí)間摸索,逐漸掌握了竅門。社區(qū)有個(gè)吳大爺,過去常上訪。馬瑞一開始上門走訪,吳大爺對(duì)他愛搭不理??伤恍箽?,隔三差五就去吳大爺家,還幫著打掃房間、整理家務(wù),最終讓吳大爺改變了態(tài)度,不再去上訪了,還直夸馬瑞是個(gè)“懂事的年輕人”。
(本報(bào)記者 范孝東)
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