“公司 + 合作社 + 農(nóng)戶”下的四種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式探析
公司領(lǐng)辦合作社以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)組織農(nóng)戶加入合作社為典型代表,并且在這四種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式中也最為普遍。以下是達(dá)達(dá)文檔網(wǎng)分享的內(nèi)容,歡迎閱讀與借鑒。
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)研究中,對(duì)縱向協(xié)作或垂直一體化等不同產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織模式進(jìn)行比較制度分析是一個(gè)熱點(diǎn)?!肮?農(nóng)戶”模式存在的制度劣勢(shì)得到了廣泛討論,而引入合作社中介、形成“公司+合作社+農(nóng)戶”的模式受到了認(rèn)可,應(yīng)用威廉姆森的交易費(fèi)用理論,其現(xiàn)實(shí)性、合理性和有效性得到了充分論證,但鮮見(jiàn)從農(nóng)戶福利增進(jìn)視角的分析。
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自xx年以來(lái),開(kāi)始關(guān)注農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展,曾走訪過(guò)我國(guó)東部、中部、西部地區(qū)十余個(gè)?。▍^(qū)、市)的數(shù)百家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,并對(duì)數(shù)十家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行了案例調(diào)研,發(fā)現(xiàn)“公司+合作社+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,從公司與農(nóng)戶關(guān)系的角度看,可以劃分為四種不同的類(lèi)型:一是公司領(lǐng)辦合作社與農(nóng)戶生產(chǎn)者對(duì)接;二是公司與農(nóng)戶合辦合作社;三是農(nóng)戶自辦合作社與公司對(duì)接;四是農(nóng)戶自辦合作社,合作社自辦加工企業(yè)。本文試圖對(duì)它們進(jìn)行具體地探討,分析不同模式下公司與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)關(guān)系的特點(diǎn),并比較不同模式下農(nóng)戶市場(chǎng)地位、經(jīng)濟(jì)收益與風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、決策參與的變化,以及最終帶給農(nóng)戶福祉改進(jìn)的差異。
在福利研究方面,自庇古(1932)做了開(kāi)創(chuàng)性研究,使福利經(jīng)濟(jì)學(xué)成為一門(mén)單獨(dú)的學(xué)科,并將福利區(qū)分為經(jīng)濟(jì)福利和非經(jīng)濟(jì)福利以來(lái),盡管學(xué)界對(duì)于福利的內(nèi)涵、邊界一直有著不同的認(rèn)識(shí),但是,個(gè)人福利包括經(jīng)濟(jì)狀況、決策參與、社會(huì)聯(lián)系等基本方面已是共識(shí)。近年來(lái),隨著阿瑪?shù)賮啞ど膶W(xué)術(shù)影響力和社會(huì)影響力的增強(qiáng),他所提出的可行能力概念(capability),以及將人類(lèi)和人類(lèi)的生活質(zhì)量而非實(shí)現(xiàn)人類(lèi)發(fā)展目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作為政策的中心,用人類(lèi)的自由和決策能力而非財(cái)富來(lái)衡量生活質(zhì)量的觀點(diǎn)得到了學(xué)術(shù)界的高度關(guān)注,并推動(dòng)福利研究進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。
在中國(guó),農(nóng)戶福利問(wèn)題是一個(gè)新的研究領(lǐng)域。在有關(guān)農(nóng)民合作組織的研究中,目前只發(fā)現(xiàn)個(gè)別從農(nóng)戶福利視角的研究文獻(xiàn)。本文試圖對(duì)不同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式下的農(nóng)戶福利改善情況進(jìn)行比較,限于研究視角的狹窄和研究素材的有限,本文僅考察農(nóng)戶收入的變化、社會(huì)資本的變化和決策參與權(quán)的變化。
模式一:公司領(lǐng)辦合作社:農(nóng)戶是公司的合同工
這種模式以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)組織農(nóng)戶加入合作社為典型代表, 在四種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式中最為普遍 。
基本特征:公司以合作社的組織方式建立起公司與農(nóng)戶之間縱向的長(zhǎng)期契約關(guān)系。
缺點(diǎn):合作社本質(zhì)上是公司的原料基地、 第一生產(chǎn)車(chē)間。農(nóng)戶與公司沒(méi)有形成風(fēng)險(xiǎn)同擔(dān)、 收益共享的利益共同體。
公司領(lǐng)辦合作社以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)組織農(nóng)戶加入合作社為典型代表,并且在這四種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式中也最為普遍。其基本特征是,公司以合作社的組織方式建立起公司與農(nóng)戶之間縱向的長(zhǎng)期契約關(guān)系。合作社本質(zhì)上是公司的原料基地、第一生產(chǎn)車(chē)間。公司控制了合作社的決策權(quán)和收益分配權(quán),農(nóng)戶是公司的“打工仔”,與公司并沒(méi)有形成風(fēng)險(xiǎn)同擔(dān)、收益共享的利益共同體。
此模式的典型運(yùn)作方式是,合作社按照公司下達(dá)的生產(chǎn)計(jì)劃(包括產(chǎn)品品種、規(guī)格、規(guī)模、交貨時(shí)間以及交貨價(jià)格)進(jìn)行生產(chǎn),而公司為其提供品種選擇、投入品供應(yīng)、生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)、流動(dòng)資金保障、產(chǎn)品回收以及生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施改善等方面的服務(wù),公司承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。這種模式實(shí)質(zhì)上是“公司+農(nóng)戶”制度的完善,公司和農(nóng)戶的關(guān)系本質(zhì)上是勞務(wù)外包關(guān)系,即農(nóng)戶不再是獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,而是公司雇傭的合同工,生產(chǎn)公司所規(guī)定的產(chǎn)品;公司實(shí)行“計(jì)件工資制”,按照農(nóng)戶提交產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量支付勞動(dòng)報(bào)酬。該模式在養(yǎng)殖業(yè)中最為典型。對(duì)于農(nóng)戶而言,這種制度最大的好處是他們不再承擔(dān)任何產(chǎn)品銷(xiāo)售不出去或銷(xiāo)售價(jià)格低于生產(chǎn)成本的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),也不再需要自我決策生產(chǎn)什么,并且有了穩(wěn)定的預(yù)期經(jīng)營(yíng)收益;而公司可以控制生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量,為提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力奠定了基礎(chǔ)。在此模式下,合作社只是一個(gè)空架子,有名無(wú)實(shí)。
但是,采取此模式,無(wú)論對(duì)于公司還是對(duì)于農(nóng)戶,都存在一定的門(mén)檻。從公司方面看,需要支付得起較高的前期投入,包括組建技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍的支出、購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)要素所需的流動(dòng)資金等,因此,這類(lèi)公司通常存在于產(chǎn)品附加值相對(duì)較高的產(chǎn)業(yè),例如特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn);并且這類(lèi)公司經(jīng)營(yíng)實(shí)力較強(qiáng),形成了自我品牌,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為主體。從農(nóng)戶方面看,需要具備一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,并掌握專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)技能。公司為防止農(nóng)戶違約,對(duì)農(nóng)戶的最低生產(chǎn)規(guī)模通常有嚴(yán)格的規(guī)定,只有專(zhuān)業(yè)農(nóng)戶能夠達(dá)到其要求,普通農(nóng)戶無(wú)法自愿入社。
公司領(lǐng)辦合作社的模式與傳統(tǒng)的“公司+農(nóng)戶”模式最大的不同是將公司與農(nóng)戶之間的短期契約長(zhǎng)期化,公司通過(guò)合作社的組織載體實(shí)現(xiàn)了公司監(jiān)督與農(nóng)戶群體自我監(jiān)督的有效結(jié)合,降低了雙方的交易成本。公司通過(guò)農(nóng)戶參與自我監(jiān)督,降低了從外部監(jiān)督農(nóng)戶的費(fèi)用,并且公司能夠以合作社的名義申請(qǐng)到政府補(bǔ)貼、項(xiàng)目建設(shè)資金,甚至是稅收優(yōu)惠,從而降低公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本,獲取額外的制度收益;而農(nóng)戶有合作社作制度保障,不必再像以前那樣向公司繳納高額保證金以防止違約,只需按照合作社章程規(guī)定繳納數(shù)額有限的入社費(fèi)或股金即可,生產(chǎn)資金墊付大大降低。此外,通過(guò)合作社的法律框架,公司與農(nóng)戶也避免了依賴(lài)各自的專(zhuān)用性資產(chǎn),在對(duì)自身有利的市場(chǎng)條件下擠占對(duì)方準(zhǔn)租金的“敲竹杠”行為。
因此,與“公司+農(nóng)戶”模式相比,公司領(lǐng)辦合作社將農(nóng)戶與公司的關(guān)系確定化,農(nóng)戶有了穩(wěn)定的收入預(yù)期,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)下降,公司提供的專(zhuān)業(yè)化社會(huì)服務(wù)也降低了農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)費(fèi)用,農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)福利得以增進(jìn)。但是,這種增進(jìn)存在著局限性。第一是農(nóng)戶的被動(dòng)性,即農(nóng)戶被公司選擇、被公司定價(jià),沒(méi)有主動(dòng)參與權(quán),只能“用腳投票”,合作社的“經(jīng)濟(jì)民主”在這類(lèi)合作社中有名無(wú)實(shí),農(nóng)戶的決策參與權(quán)沒(méi)有得到改善。第二是農(nóng)戶群體的局限性,即只有專(zhuān)業(yè)大戶或規(guī)模農(nóng)戶、經(jīng)營(yíng)能力較強(qiáng)的農(nóng)戶才有機(jī)會(huì),普通兼業(yè)的小規(guī)模農(nóng)戶難以被惠及。因此,經(jīng)濟(jì)福利得到改善的農(nóng)戶是一個(gè)小群體,可以說(shuō)是農(nóng)戶中的佼佼者。第三是產(chǎn)品的局限性。如果不考慮政策因素的影響,這類(lèi)領(lǐng)辦合作社的公司有一個(gè)共同的特點(diǎn),即農(nóng)產(chǎn)品原料對(duì)于公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力至關(guān)重要。公司如果通過(guò)市場(chǎng)交易方式獲取農(nóng)產(chǎn)品原料,存在貨源數(shù)量、質(zhì)量或供貨期等不確定的潛在風(fēng)險(xiǎn),從而直接影響公司的盈利水平甚至是生存,因此,公司需要與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的契約關(guān)系。
在此模式下,農(nóng)戶社會(huì)聯(lián)系的變化體現(xiàn)為突破原有的地緣、血緣紐帶,而強(qiáng)化了業(yè)緣紐帶的聯(lián)系,即其社會(huì)資本的變化更多地體現(xiàn)在弱關(guān)系而非強(qiáng)關(guān)系的變化上。
模式二:農(nóng)戶與公司合辦合作社:建立利益共同體的嘗試
這種模式中農(nóng)戶在合作社中控股,從而有了剩余控制權(quán),進(jìn)而是剩余收益索取權(quán)。
基本特征:公司是以個(gè)體、私營(yíng)為主的小微企業(yè)。公司與農(nóng)戶關(guān)系是相對(duì)溫和的利益相關(guān)者群體之間的聯(lián)盟關(guān)系。
缺點(diǎn):公司與農(nóng)戶因經(jīng)營(yíng)理念差異而經(jīng)常發(fā)生沖突,威脅到合作社發(fā)展的穩(wěn)定性。
此模式與公司領(lǐng)辦合作社控制農(nóng)戶模式最大的不同是,農(nóng)戶在合作社中控股,從而有了剩余控制權(quán),進(jìn)而是剩余收益索取權(quán)。與模式一相比,這類(lèi)與農(nóng)戶共辦合作社的公司有一個(gè)顯著的特點(diǎn),即它們是以個(gè)體、私營(yíng)為主的小微企業(yè)。因?yàn)閹?dòng)農(nóng)戶的規(guī)模有限,國(guó)家扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的政策難以惠及到它們。
這種模式產(chǎn)生的重要背景是《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》的施行和地方政府的規(guī)范引導(dǎo)。法律明確了政府對(duì)合作社的一系列扶持政策,并允許公司入社,從而給公司很強(qiáng)的創(chuàng)辦合作社的正向激勵(lì)。鑒于地方政府強(qiáng)調(diào)只有符合法律規(guī)范的合作社才可納入政府的扶持范圍,從而這類(lèi)公司選擇以20%的股權(quán)份額,與農(nóng)戶共建合作社,以求獲得最大利益。
公司與農(nóng)戶通過(guò)股權(quán)聯(lián)結(jié)形成一個(gè)新的聯(lián)合體,實(shí)現(xiàn)縱向一體化后,雙方之間的市場(chǎng)契約消除,被組織內(nèi)部不同所有者間的要素契約所替代。對(duì)于公司,這種新的制度安排的好處是,它能夠以所有者兼經(jīng)營(yíng)管理者的角色參與并控制農(nóng)戶的整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程,從而保障了產(chǎn)品的質(zhì)量安全、數(shù)量規(guī)模以及供貨時(shí)間。并且,這種控制并不是企業(yè)單方面從外部施壓,農(nóng)戶作為合作社所有者的一員也參與其中,雙方的合作意愿相對(duì)更強(qiáng)。對(duì)于農(nóng)戶社員而言,他們可以選出代表參與理事會(huì),與公司代表一起,對(duì)合作社發(fā)展的重大決策進(jìn)行民主協(xié)商。盡管決策話語(yǔ)權(quán)本質(zhì)上還掌控在公司方面,但是,公司因?yàn)檗r(nóng)戶社員的直接參與而不得不更多地考慮農(nóng)戶的利益訴求。雙方的關(guān)系既不是公司領(lǐng)辦并控制合作社下的勞務(wù)外包關(guān)系,也不是農(nóng)戶自辦合作社與公司談判下市場(chǎng)主體間的交易關(guān)系,而是相對(duì)溫和的利益相關(guān)者群體之間的聯(lián)盟關(guān)系。而農(nóng)戶在其中的話語(yǔ)權(quán)與他們所生產(chǎn)的產(chǎn)品市場(chǎng)供求關(guān)系的變化緊密相連:如果產(chǎn)品相對(duì)過(guò)剩,農(nóng)戶地位下降;如果產(chǎn)品相對(duì)短缺,農(nóng)戶地位上升。
總體來(lái)看,農(nóng)戶社員的經(jīng)濟(jì)福利因?yàn)樗麄兛梢灾苯訁⑴c利潤(rùn)分配而有了較大的增進(jìn)空間,但隨之而來(lái)的是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的上升;農(nóng)戶社員的決策參與權(quán)因其實(shí)際身份從雇員到合作社所有者的提升,進(jìn)而直接參與決策而得到明顯增進(jìn);農(nóng)戶的社會(huì)聯(lián)系也通過(guò)合作社的平臺(tái)得到增強(qiáng),在與同類(lèi)經(jīng)營(yíng)者之間協(xié)作增多的同時(shí),與公司的聯(lián)結(jié)也比從前緊密了。
但是,在實(shí)踐中,該模式面臨的直接挑戰(zhàn)是公司以市場(chǎng)消費(fèi)者需求為導(dǎo)向的經(jīng)營(yíng)理念與農(nóng)戶以產(chǎn)品銷(xiāo)售收入最大化為導(dǎo)向的經(jīng)營(yíng)理念經(jīng)常發(fā)生沖突,并直接威脅到合作社發(fā)展的穩(wěn)定性。這種沖突背后的本質(zhì)是公司與農(nóng)戶兩者之間的利益關(guān)系,與公司相比,農(nóng)戶更傾向于短期利益最大化。如果公司與農(nóng)戶之間的利益關(guān)系處理不好,那么,這類(lèi)合辦的合作社就會(huì)受到發(fā)展停滯不前甚至解體的威脅;而如果處理得當(dāng),農(nóng)戶則會(huì)有更大的經(jīng)濟(jì)福利增長(zhǎng)空間,就有可能跳出公司的單一渠道而“單飛”。
模式三:農(nóng)戶自辦合作社與公司對(duì)接:市場(chǎng)主體之間的契約關(guān)系
這種模式中合作社作為農(nóng)戶聯(lián)合行動(dòng)的產(chǎn)物,代表農(nóng)戶的利益與公司談判。
基本特征:公司與合作社的關(guān)系是各自平等、獨(dú)立的市場(chǎng)主體之間的交易關(guān)系,雙方通過(guò)自愿達(dá)成的商品契約建立起利益聯(lián)結(jié)紐帶。
從“公司+農(nóng)戶”模式演化為農(nóng)戶自辦合作社與公司對(duì)接,往往是由于出現(xiàn)了公司與農(nóng)戶之間難以調(diào)和的利益沖突,農(nóng)戶利益嚴(yán)重受損,從而激勵(lì)農(nóng)戶通過(guò)自我組織來(lái)提升對(duì)公司的談判力。合作社作為農(nóng)戶聯(lián)合行動(dòng)的產(chǎn)物,代表農(nóng)戶的利益與公司談判,農(nóng)戶通過(guò)集體行動(dòng)有了話語(yǔ)權(quán)和自我選擇權(quán),擺脫了公司的控制。在此模式下,公司與合作社的關(guān)系是各自平等、獨(dú)立的市場(chǎng)主體之間的交易關(guān)系,雙方通過(guò)自愿達(dá)成的商品契約建立起利益聯(lián)結(jié)紐帶,雙方間的商品契約通常是短期契約,與模式一下的長(zhǎng)期契約關(guān)系不同,一般是一年簽訂一次。它意味著雙方除了滿足合同簽訂方的要求外,都有權(quán)選擇其他交易伙伴,與多個(gè)市場(chǎng)主體同時(shí)交易。
在農(nóng)戶自辦的合作社中,社員全部由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者農(nóng)戶組成,農(nóng)戶按照“一人一票”的平等原則分享合作社的控制權(quán),并按照與合作社的交易額比例獲得合作社的收益權(quán)。這類(lèi)合作社的特點(diǎn)是,它們由農(nóng)民精英(例如專(zhuān)業(yè)種植大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、村干部)發(fā)起,這些農(nóng)民精英身上有著共同的特點(diǎn),即他們既具有合作理念又具有企業(yè)家精神,也就是“好人+能人”的特質(zhì)?!昂萌恕钡娜烁衿焚|(zhì)讓他們憑借自己助人利他的信譽(yù)品牌將農(nóng)戶團(tuán)結(jié)在一起、凝聚在一起,成為組織的“領(lǐng)頭羊”,培養(yǎng)出成員對(duì)合作社的忠誠(chéng)度,降低了組織成本,實(shí)現(xiàn)“抱團(tuán)過(guò)冬”;“能人”的個(gè)人經(jīng)營(yíng)能力和經(jīng)營(yíng)實(shí)力讓他們能夠給社員農(nóng)戶帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益,并在經(jīng)營(yíng)中有能力承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)。特別是在合作社發(fā)展初期,農(nóng)戶抗風(fēng)險(xiǎn)能力普遍很弱,有著強(qiáng)烈的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的意愿,合作社發(fā)起人的這種品質(zhì)和能力成為這類(lèi)合作社健康成長(zhǎng)的關(guān)鍵所在。
從福利增進(jìn)的角度看,農(nóng)戶自辦合作社參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),最大的好處是擺脫了對(duì)公司的單向依附,農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不再被公司所控制,而是取決于合作社的市場(chǎng)地位,取決于對(duì)公司的談判力,以及與其他市場(chǎng)主體的競(jìng)爭(zhēng)與合作能力。這意味著農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)收入的提升空間擴(kuò)大,農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)福利有了更大的增進(jìn)空間。并且與公司辦合作社相比,農(nóng)戶自辦的合作社對(duì)農(nóng)戶成員的進(jìn)入門(mén)檻要求相對(duì)偏低,因?yàn)轭I(lǐng)辦者與農(nóng)戶之間有著緊密的社區(qū)聯(lián)系紐帶,只要農(nóng)戶愿意入社,合作社的大門(mén)始終向他們敞開(kāi),這樣,合作社就為那些勞動(dòng)力年齡偏大、文化水平偏低的兼業(yè)農(nóng)戶提供了更多的增收機(jī)會(huì)。當(dāng)然,農(nóng)戶承擔(dān)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也隨之加大,從而農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)福利增進(jìn)水平的不確定性增加。但是,不管怎樣,因?yàn)楹献魃缗c公司簽訂了商品契約,農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入有了基本保障。農(nóng)戶的決策參與權(quán)也因?yàn)楹献魃纭耙匀藶楸尽钡娜撕辖M織屬性得到空前的提升。農(nóng)戶的社會(huì)聯(lián)系因合作社內(nèi)部成員之間建立起正式的業(yè)緣關(guān)系紐帶而得以拓寬,并且因?yàn)楹献魃缤ǔEc多個(gè)市場(chǎng)主體、而不是某個(gè)單一的公司建立交易關(guān)系,成員社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的廣度得以拓展,因此,合作社成員的社會(huì)資本得以提升。
然而需要指出的是,在資本占據(jù)主導(dǎo)地位、具有合作精神的企業(yè)家人才匱乏的現(xiàn)實(shí)條件下,這類(lèi)模式并沒(méi)有能夠成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主流模式。
模式四:農(nóng)戶自辦合作社,合作社自辦加工企業(yè):實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶為主體的縱向一體化
這種模式中農(nóng)戶不僅能夠分享出售初級(jí)產(chǎn)品的收益,而且能夠直接分享縱向一體化后農(nóng)產(chǎn)品加工增值的收益。
特征:打破了公司壟斷農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的局面,增加了以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者為所有者主體的供應(yīng)商類(lèi)型,促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
鑒于中國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展總體上還處在起步階段,此模式并非目前“公司+合作社+農(nóng)戶”的主流模式。但是,它昭示著未來(lái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式的一個(gè)發(fā)展方向。
農(nóng)戶自我成立的合作社代表農(nóng)戶利益與公司對(duì)接后,隨著這類(lèi)合作社經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大和經(jīng)營(yíng)實(shí)力的增強(qiáng),出現(xiàn)了向著產(chǎn)業(yè)鏈下游延伸的沖動(dòng)與趨勢(shì)。進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工業(yè)后,合作社內(nèi)部業(yè)務(wù)形成第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)之間聯(lián)動(dòng)的雛形,創(chuàng)新出以農(nóng)戶為合作社所有者主體的縱向一體化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。在新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式下,農(nóng)戶不僅能夠分享出售初級(jí)產(chǎn)品的收益,而且能夠直接分享縱向一體化后農(nóng)產(chǎn)品加工增值的收益。隨著合作社產(chǎn)品加工能力的提升和產(chǎn)品品牌建設(shè)的加強(qiáng),農(nóng)戶生產(chǎn)逐步專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化。
這種通過(guò)合作社自我興辦加工企業(yè)而形成的以農(nóng)戶為主體的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,與傳統(tǒng)的“公司+農(nóng)戶”模式相比,顯示出明顯的制度優(yōu)勢(shì)。它打破了長(zhǎng)期以來(lái)由投資者所有的公司壟斷農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的局面,增加了以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者為所有者主體的供應(yīng)商類(lèi)型,促進(jìn)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。它使農(nóng)戶可以自我形成獨(dú)立的“生產(chǎn)(加工)者-消費(fèi)者”全產(chǎn)品供應(yīng)短鏈,與公司展開(kāi)不同產(chǎn)品供應(yīng)鏈之間的競(jìng)爭(zhēng),擺脫了只能在農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的節(jié)點(diǎn)中與上下游供應(yīng)商競(jìng)爭(zhēng)的局面,既克服了初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品固有的內(nèi)在缺陷,又縮短了與終端消費(fèi)者的距離,從而在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中有了更大的周旋空間。它不僅有利于消費(fèi)者福利的增進(jìn),而且能促進(jìn)農(nóng)戶總福利水平的提升,使農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)福利的獲取空間在四種模式中達(dá)到最大,跳出了“微笑曲線”的底部,向著尾端延伸。尤其是那些成功開(kāi)展品牌化經(jīng)營(yíng)的合作社,農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)福利的增進(jìn)尤為突出。農(nóng)戶通過(guò)參與投資建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),集投資者和生產(chǎn)者于一體,參與合作社的廣度、深度都明顯增強(qiáng),其所有者的主體地位得到全面體現(xiàn)。而合作社通過(guò)介入農(nóng)產(chǎn)品初加工領(lǐng)域,市場(chǎng)聯(lián)系更加廣泛,帶動(dòng)農(nóng)戶可利用的社會(huì)資源更加豐富,同時(shí),農(nóng)戶原有的社區(qū)內(nèi)部資源因成員間互動(dòng)的增多而得到鞏固和強(qiáng)化。但是,鑒于中國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展總體上還處在起步階段,農(nóng)戶自辦合作社、合作社自辦加工企業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式并不是目前“公司+合作社+農(nóng)戶”的主流模式,因此,在此基礎(chǔ)上發(fā)展出來(lái)的合作社加工企業(yè)更是數(shù)量有限,在目前的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中不具有代表性意義,但它昭示著未來(lái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式的一個(gè)發(fā)展方向
六、 結(jié)論及政策含義
政府扶持合作社的首選目標(biāo)是完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,改善農(nóng)戶的市場(chǎng)地位,那么,扶持的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是農(nóng)戶自辦的合作社,以及以生產(chǎn)者農(nóng)戶為投資主體的加工企業(yè)。
只有這樣,作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體的農(nóng)戶,其福利改善才能得到最大化的增進(jìn),也才有助于實(shí)現(xiàn)“讓農(nóng)戶平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果”、推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。
從以上對(duì)“公司+合作社+農(nóng)戶”的四種不同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式的初步分析中可以看到,不同模式下農(nóng)戶的市場(chǎng)地位不同,其權(quán)利與責(zé)任也不同。
在公司領(lǐng)辦合作社模式下,農(nóng)戶沒(méi)有獨(dú)立的市場(chǎng)地位,本質(zhì)上是公司雇傭的計(jì)件合同工,可以獲得自己預(yù)期的收益;在公司與農(nóng)戶合辦合作社模式下,農(nóng)戶參與了部分經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)的分成,收入來(lái)源增加,增收空間擴(kuò)大,同時(shí)也承擔(dān)了部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn);在農(nóng)戶自辦合作社與公司對(duì)接模式下,農(nóng)戶可以獲得產(chǎn)品生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)的所有收益,相應(yīng)地,所有的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也由農(nóng)戶共同分?jǐn)偅辉谵r(nóng)戶自辦合作社的基礎(chǔ)上再自我投資建農(nóng)產(chǎn)品加工廠模式下,農(nóng)戶不僅可以獲得初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的收益,還可以獲得農(nóng)產(chǎn)品加工增值的收益,即收入來(lái)源最大化,包括生產(chǎn)領(lǐng)域的勞動(dòng)報(bào)酬、流通領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)收入和加工環(huán)節(jié)的投資回報(bào),因此,農(nóng)戶最有可能得到最高的收益,但承擔(dān)的潛在風(fēng)險(xiǎn)也最大。
與上相對(duì)應(yīng),從模式一到模式四,隨著農(nóng)戶與公司的關(guān)系越來(lái)越獨(dú)立,農(nóng)戶在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的自由權(quán)利空間不斷擴(kuò)大,收入來(lái)源不斷拓展,在組織中的獨(dú)立決策權(quán)力日益增大,經(jīng)濟(jì)收益的增長(zhǎng)空間呈現(xiàn)遞增的態(tài)勢(shì)。并且農(nóng)戶的社會(huì)資本也逐步跳出傳統(tǒng)社區(qū)、本地化、帶有身份性的局限,從以血緣親緣、地緣為主的綁定性社會(huì)資本(bongingsocialcapital),走向自愿結(jié)社下、作為社會(huì)個(gè)體以業(yè)緣為紐帶的橋梁性資本(bridgingsocialcapital),這對(duì)農(nóng)戶社會(huì)網(wǎng)絡(luò)資源的廣度、深度的拓展具有重要意義。但是相應(yīng)地,農(nóng)戶所面臨的市場(chǎng)不確定性也在加大,所承擔(dān)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也在上升,因而在某個(gè)具體時(shí)間點(diǎn)上,農(nóng)戶的凈經(jīng)濟(jì)福利增加水平具有不穩(wěn)定性。
因此,只有在以農(nóng)戶為主體的縱向一體化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式下,廣大農(nóng)戶才有機(jī)會(huì)獲得最大的福利。需要說(shuō)明的是,鑒于本文的研究素材來(lái)自多年的案例積累和提煉,缺少有效的樣本數(shù)據(jù)作為支撐,也缺乏數(shù)理模型的推斷,沒(méi)有建立起有關(guān)農(nóng)戶福利改進(jìn)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系并據(jù)此展開(kāi)具體的測(cè)評(píng)。因此,本文對(duì)不同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式下農(nóng)戶福利的評(píng)價(jià)仍停留在初淺的定性分析,有待系統(tǒng)和深化。
從本文結(jié)論可以推出的政策含義是,如果政府扶持合作社的首選目標(biāo)是完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,改善農(nóng)戶的市場(chǎng)地位,那么,扶持的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是農(nóng)戶自辦的合作社,以及以生產(chǎn)者農(nóng)戶為投資主體的加工企業(yè)。只有這樣,作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體的農(nóng)戶,其福利改善才能得到最大化的增進(jìn),也才有助于實(shí)現(xiàn)“讓農(nóng)戶平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果”、推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。
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