【資料圖】
將數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于法律監(jiān)督,是全面貫徹落實習(xí)近平法治思想,以檢察工作現(xiàn)代化服務(wù)中國式現(xiàn)代化,服務(wù)國家治理大局的重要舉措,也是驅(qū)動新時代檢察工作高質(zhì)效發(fā)展,更好滿足人民群眾新期待新要求的必然選擇。最高人民檢察院檢察長應(yīng)勇強(qiáng)調(diào),深化實施數(shù)字檢察戰(zhàn)略,構(gòu)建“業(yè)務(wù)主導(dǎo)、數(shù)據(jù)整合、技術(shù)支撐、重在應(yīng)用”的數(shù)字檢察工作機(jī)制。
數(shù)字賦能法律監(jiān)督是新時代法律監(jiān)督工作理念、工作樣態(tài)、工作模式的技術(shù)驅(qū)動性升級,是提升辦案質(zhì)效的重要抓手。數(shù)字賦能法律監(jiān)督必將豐富檢察履職內(nèi)容,全方位升級履職效能。促成檢察履職數(shù)字化轉(zhuǎn)型需全面構(gòu)建數(shù)字化認(rèn)知,運(yùn)用好數(shù)字化思維,統(tǒng)籌升級數(shù)字化技術(shù),探索實踐數(shù)字化工作方法。數(shù)字賦能法律監(jiān)督,業(yè)務(wù)主導(dǎo)是前提,數(shù)據(jù)整合是基礎(chǔ),技術(shù)支撐是關(guān)鍵。具體到刑事法律監(jiān)督領(lǐng)域,要提升案件辦理中的數(shù)字思維,樹立數(shù)字意識,批量搜索海量個案關(guān)聯(lián)信息,提高對特征要素的凝練提取,優(yōu)化提高大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型應(yīng)用的敏感程度。
一要立足數(shù)據(jù)整合,積極探索并拓展不同形態(tài)的數(shù)據(jù)共享。開展法律監(jiān)督要立足辦案,用好用足檢察機(jī)關(guān)自身掌握的數(shù)據(jù)資源,善于從經(jīng)手的案件中累積數(shù)據(jù)要素。新時代檢察干警要在檢察履職中強(qiáng)化數(shù)字意識,提高要素提煉能力,增強(qiáng)建模水平。同時,要在確保數(shù)據(jù)安全的前提下,積極爭取業(yè)務(wù)所涉單位的數(shù)據(jù)資源開放,努力傳遞以高質(zhì)效檢察履職促業(yè)務(wù)生態(tài)健康的多贏理念,達(dá)成數(shù)據(jù)樣本共通共用的理想狀態(tài),以支撐檢察機(jī)關(guān)自主進(jìn)行數(shù)據(jù)篩查、線索分析與監(jiān)督措施運(yùn)用等工作的開展。對于難以直接獲取數(shù)據(jù)支持或確實由于行業(yè)特殊屬性、數(shù)據(jù)敏感與硬件保密需要等客觀原因無法實現(xiàn)數(shù)據(jù)樣本共享的,可探索建立檢察機(jī)關(guān)與相關(guān)數(shù)據(jù)所有單位間協(xié)作機(jī)制,以此推進(jìn)法律數(shù)字監(jiān)督模型嵌入式運(yùn)行。申言之,檢察機(jī)關(guān)可根據(jù)大量個案的特征提煉、要素歸納,完成一類犯罪大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型的開發(fā)、設(shè)計與建立,并向相關(guān)數(shù)據(jù)所有者單位完成模型輸送。檢察機(jī)關(guān)在得到相關(guān)單位遞送回結(jié)果后,繼續(xù)完成線索研判與后續(xù)監(jiān)督。即檢察機(jī)關(guān)在協(xié)作應(yīng)用的前端、后端環(huán)節(jié)分屬數(shù)據(jù)模型的輸送者、監(jiān)督線索的研判者,數(shù)據(jù)所有單位在協(xié)作應(yīng)用的中端環(huán)節(jié)作為模型的運(yùn)維者兼篩查結(jié)果的遞送者,以此打通要素篩查環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)壁壘和信息孤島,實現(xiàn)模型實質(zhì)化應(yīng)用。
二要實現(xiàn)數(shù)字檢察輔助監(jiān)督辦案的應(yīng)用功能。數(shù)字應(yīng)用的落腳點在于服務(wù)檢察辦案,數(shù)據(jù)化處理技術(shù)途徑迭代更新的最終目的是聚集“高質(zhì)效辦好每一個案件”。應(yīng)勇檢察長強(qiáng)調(diào),要切實發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對業(yè)務(wù)的支撐和推動作用,推動法律監(jiān)督由點到面、由個案到類案、由一域到全域的源頭治理、系統(tǒng)治理。運(yùn)用數(shù)字技術(shù),使得業(yè)務(wù)工作跳出“就案論案,就事論事”的窠臼以更加寬廣、系統(tǒng)、全面的視野提升檢察履職能級。例如,通過采集違法犯罪個案特征,融入監(jiān)督模型要素設(shè)計,再通過模型運(yùn)轉(zhuǎn)串、并聯(lián)單個信息點形成一類犯罪專屬信息鏈條,排查問題線索。不僅如此,通過監(jiān)督模型對數(shù)據(jù)的歸集、碰撞,還能放大檢察履職的社會綜合治理優(yōu)勢,有利于檢察機(jī)關(guān)從頻發(fā)問題中歸納、分析、發(fā)現(xiàn)行業(yè)治理、執(zhí)法司法銜接等方面存在的漏洞,破解社會綜合治理深層次問題,完成從監(jiān)督治罪到監(jiān)督治理的路徑閉環(huán)。
三要借助大數(shù)據(jù)綜合運(yùn)用,從程序到實體精準(zhǔn)解決新業(yè)態(tài)犯罪法律適用問題。運(yùn)用定量助力定性的數(shù)據(jù)思維,有利于將相對孤立發(fā)生于各地的新業(yè)態(tài)犯罪并聯(lián),事半功倍地提升案件審查質(zhì)效。例如,當(dāng)前存在科技更迭技術(shù)驅(qū)動下利用網(wǎng)絡(luò)開設(shè)賭場、實施幫信等非接觸形態(tài)犯罪,以及利用特定情勢的政策扶持與全域同類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)割裂滯后的現(xiàn)狀實施異地騙稅、騙補(bǔ)貼等跨區(qū)域犯罪。檢察機(jī)關(guān)通過大數(shù)據(jù)技術(shù)手段支持,定量具象化歸集上述類型的犯罪,形成標(biāo)準(zhǔn)化模式提煉與問題歸納,通過橫縱對比與細(xì)化放大方式,能夠系統(tǒng)性提升分析審查效率。具體體現(xiàn)為:(1)快速明晰案件管轄權(quán)。對于從一地延伸到其他犯罪行為地的異地騙取退稅、補(bǔ)貼系列案件,通過各地犯罪數(shù)據(jù)的歸集,全盤掌握系列案件犯罪行為實施與結(jié)果發(fā)生的路徑全貌,結(jié)合訴訟管轄規(guī)則準(zhǔn)確認(rèn)定犯罪管轄。(2)準(zhǔn)確合理確定新業(yè)態(tài)犯罪圈的大小。可對前述非接觸、跨區(qū)域?qū)嵤┑姆缸锇凑辗缸镏黧w、犯罪行為方式、犯罪地點、犯罪時間等要素進(jìn)行要素抓取與對比,按照發(fā)生時段緊密、主體關(guān)系密切、犯罪地點重合等標(biāo)準(zhǔn)篩查碰撞同案線索,分析研判構(gòu)成單獨犯罪還是構(gòu)成共同犯罪的可能性,有助于確定犯罪圈。(3)明晰進(jìn)一步偵查取證的方向。通過新業(yè)態(tài)犯罪的數(shù)據(jù)抓取與結(jié)構(gòu)分析,根據(jù)行為與結(jié)果的發(fā)生路徑、涉案資金流入與流出方向、獲利所得等,提煉針對不同犯罪人員的不同偵查取證要求,夯實指控犯罪的證據(jù)基礎(chǔ)。
四要依托數(shù)字治理優(yōu)化行刑銜接模式,實現(xiàn)對違法違規(guī)與刑事犯罪的共治共管。數(shù)字賦能法律監(jiān)督可以有效銜接刑事懲治與行政監(jiān)管,強(qiáng)化追溯監(jiān)督治理源頭。通過大數(shù)據(jù)賦能探索建立檢察機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)案件的信息共享與工作溝通機(jī)制,通過大數(shù)據(jù)監(jiān)督將行政執(zhí)法監(jiān)督的范圍拓展到“行刑銜接”領(lǐng)域,有效幫助行政執(zhí)法監(jiān)管部門通過篩查碰撞出的監(jiān)督線索進(jìn)行線下核查、綜合研判,尤其是聚焦破解“有案不移、有案難移、以罰代刑”及移送后掛案不處置等問題,促進(jìn)行刑銜接移送標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一適用及相關(guān)犯罪的前置預(yù)防。此外,數(shù)字治理模型的運(yùn)用還可以輔助刑事認(rèn)定、廓清定罪量刑標(biāo)準(zhǔn),既防止拔高定罪,又避免不當(dāng)降格認(rèn)定,處理好刑事處罰和行政處罰之間的銜接關(guān)系。
(曹堅、邵琪,作者單位:上海市人民檢察院第二分院)
來源:檢察日報
關(guān)鍵詞:
相關(guān)內(nèi)容
- 多維度豐富數(shù)字賦能刑事法律監(jiān)督場景應(yīng)用_播資訊 a>
- 河南召開生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈培育會議 華蘭生物、安圖生物等參會-環(huán)球觀速訊 a>
- 環(huán)球熱點評!法國繼續(xù)在全國加強(qiáng)警力應(yīng)對騷亂 a>
- 當(dāng)前信息:四川盆地及江淮局地有大暴雨 江南等地暑熱升級悶熱感明顯 a>
- 為什么地處北方地區(qū)的山東省,GDP會高于地處南方地區(qū)的浙江??? a>
- 禁食野味倡議書(睡安寶:飯店老板還原“民警吃野味不付錢”) a>
- 僵蠶的作用與功效與禁忌_僵蠶的作用與功效 a>
- 世界快看點丨40歲,她選擇放棄工作全職考研 a>
- subverse如何預(yù)購-世界熱資訊 a>
- 當(dāng)前要聞:哈利波特之守護(hù)txt百度云_哈利波特之守護(hù) a>
- 天天資訊:柳州三江山歌好比春江水歌詞 月光下的鳳尾竹 a>
- 天天觀天下!南京環(huán)宇城(關(guān)于南京環(huán)宇城的基本詳情介紹) a>
- 敘利亞霍姆斯周邊地區(qū)遭以色列空襲 天天報資訊 a>
- 德國選擇黨打破該國政壇沉寂,歐洲右翼政治勢力的新突破 a>
- 天天速遞!熱游情報:又一國產(chǎn)開放世界新作公布!只狼+老頭環(huán)?玩家卻期待壞了 a>
- 藝人與主播輿情監(jiān)測協(xié)同實驗室針對“男歌手蔡某某輿情發(fā)酵”發(fā)布風(fēng)險提示 世界熱議 a>
- 鄧恩熙 全球快播 a>
- 每日時訊!相聲怒懟郭德綱的交大博士夫婦火_交大博士夫妻自創(chuàng) a>
- 瑞典貿(mào)易與投資委員會 a>
- 迅閃2012批量改ip地址軟件(迅閃2008) a>