圖為在法國巴黎拍攝的塞納河?!⌒氯A社記者 高 靜攝
近期,法國央行公布系列經(jīng)濟數(shù)據(jù)與商業(yè)調(diào)查結(jié)果,顯示法國經(jīng)濟活動正保持著“小步慢行”的復蘇節(jié)奏,部分指標恢復至新冠疫情前水平。但相較于法國央行的樂觀態(tài)度,法國經(jīng)濟學界仍保持謹慎態(tài)度,認為在外界不確定性外溢、內(nèi)部結(jié)構(gòu)性難題未解的情況下,當前的經(jīng)濟恢復依然脆弱,需要更有定力與堅持的政策支持、更有魄力與遠見的結(jié)構(gòu)改革、更為獨立與自主的發(fā)展道路,才能確保增長的長期性與可持續(xù)性。
法國央行近期發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,7月份,法國經(jīng)濟活動有所回暖,在二季度實現(xiàn)0.5%增速的基礎上,7月預計將保持0.1%的增長,預計三季度將繼續(xù)實現(xiàn)小幅增長。
(資料圖片僅供參考)
具體而言,7月份,法國工業(yè)、服務業(yè)和建筑業(yè)活動均有所增加,整體增長放緩趨勢有所緩解,不確定性指標持續(xù)下降,但工業(yè)領域經(jīng)濟活動低于長期平均水平,制造業(yè)產(chǎn)能利用率持續(xù)走低,且有52%的受訪企業(yè)表示面臨招聘困難。建筑業(yè)和服務業(yè)價格正逐步恢復至疫情前水平,但訂單量仍處低迷區(qū)間,財務狀況依然脆弱。紡織、印刷、電子和光學制造及汽車產(chǎn)業(yè)恢復向好,制藥、橡膠塑料及化學品生產(chǎn)有所下降。同時,7月份,法國制成品庫存整體仍處于高位,但行業(yè)間分化嚴重,如航空與化工業(yè)庫存持續(xù)增加,而汽車、機械和裝備制造業(yè)庫存則相對收縮。
相較于法國央行的積極預期,部分經(jīng)濟機構(gòu)則保持了謹慎態(tài)度。根據(jù)標普全球近期公布的采購經(jīng)理指數(shù),8月份,法國經(jīng)濟活動有所萎縮,特別是作為經(jīng)濟增長重要引擎的服務業(yè)活動呈下滑趨勢。同時,服務業(yè)與制造業(yè)需求進一步下降,新增就業(yè)崗位也繼續(xù)處于低位。
另據(jù)法國統(tǒng)計局近期數(shù)據(jù),根據(jù)綜合評估主要市場經(jīng)理人反饋得到的法國商業(yè)景氣指數(shù)為99,低于長期平均水平,顯示出制造業(yè)和服務業(yè)總體狀況依然不佳,而這種惡化狀態(tài)在制造業(yè)方面表現(xiàn)得尤為明顯。同時,就業(yè)環(huán)境急劇惡化,相關衡量指標在8月驟降5個點,達到2021年4月以來的最低水平。
對此,有法國經(jīng)濟學家提醒:“應清醒認識到,法國經(jīng)濟目前仍處于困境中。從目前各行業(yè)表現(xiàn)而言,三季度經(jīng)濟活動遠未達到樂觀水平,甚至存在再次收縮的風險?!?/p>
專家認為,短期風險主要包括三個方面:一是企業(yè)競爭乏力。面對通脹高企、成本上漲等困境,企業(yè)的整體競爭力受到持續(xù)性制約,無力將有效資源向技術(shù)升級、數(shù)字賦能、綠色轉(zhuǎn)型等高凈值賽道傾斜與投放,只能更多選擇安于現(xiàn)狀或持續(xù)觀望。這種消極態(tài)度對經(jīng)濟活動產(chǎn)生了負面連鎖反應。二是勞動力短缺。法國經(jīng)濟研究觀察中心此前報告顯示,有超過四分之三的企業(yè)正面臨招聘難題,其中尤以工業(yè)領域最為突出。這不僅與就業(yè)培訓方向無法精準匹配企業(yè)崗位需求相關,更與長期去工業(yè)化進程背景下部分行業(yè)領域技能培訓缺失有關。三是高通脹下儲蓄率居高不下。法國央行此前發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,盡管通脹高企不斷沖擊法國民眾的購買力,但法國整體儲蓄水平仍在歐洲儲蓄排行中名列前茅,占到國民總收入的17.5%至18%。其中,僅一季度的儲蓄總額就達到了59560億歐元水平,且約70%民眾表示將保持儲蓄。對此,有法國經(jīng)濟學家認為,這種“反?!钡膬π钚袨榍∏∈敲癖妼ξ磥韽娏也淮_定感的“應激反應”,特別是在物價上漲、退休改革等背景下,或?qū)⒋呱碌南M結(jié)構(gòu)調(diào)整,而這段“陣痛期”將對經(jīng)濟復蘇產(chǎn)生巨大的抑制效果。
面對復蘇窗口與短期風險并存的局面,法國政府釋放了大量的積極信號。一方面,將保護民眾購買力作為首要任務,通過調(diào)控能源價格、減稅降費等方式,努力穩(wěn)固購買力基本盤。另一方面,面對持續(xù)承壓的公共賬戶與龐大的債務規(guī)模,法國政府希望能夠在不影響民生支持的前提下,推遲包括企業(yè)稅在內(nèi)的部分稅收減免措施。不過,此舉也在一定程度上招致企業(yè)界不滿。對此,法國政府以加強“親商業(yè)路線”積極“滅火”,積極恢復與企業(yè)的信任紐帶,重申將減輕企業(yè)賦稅,特別是逐步削減企業(yè)增值稅,并繼續(xù)推進勞動力市場改革,確?!皠趧铀么_有所得,失業(yè)救助確有所助”的良性就業(yè)導向,力爭將失業(yè)率降低至5%。
在反思自身經(jīng)濟復蘇難題的同時,也有經(jīng)濟學家以法國經(jīng)濟為縮影,將當前歐洲經(jīng)濟形勢與美國進行了對比。專家認為,在經(jīng)歷了“幾十年的失衡性發(fā)展”后,歐美兩大經(jīng)濟體之間的差距正持續(xù)擴大。法國經(jīng)濟學界在思考,在同樣經(jīng)歷金融危機、疫情沖擊后,美國能夠迅速“站起來”“跑起來”,這不僅與美國擁有更豐富的人力資源及資本基礎相關,還與美國的能源供給能力有關。就在美國成為液化天然氣和石油的凈出口國坐享紅利時,歐洲還在為擺脫對俄羅斯能源的依賴苦苦掙扎。同時,在美國大力投資太陽能電池板、風力渦輪機和脫碳技術(shù)時,歐洲卻因美國的《通脹削減法案》被迫失血,大量供應鏈投資和企業(yè)投資“出走”;在美國坐擁全球五大數(shù)字初創(chuàng)巨頭時,歐洲卻因歐美《數(shù)據(jù)隱私框架》等“自縛型協(xié)議”被迫讓渡發(fā)展紅利。
這些事實看似都談不上影響經(jīng)濟短期復蘇的決定性因素,但其背后所反映的恰是法國、歐洲經(jīng)濟多年來徘徊在“衰退—復蘇—疲軟”怪圈的重要原因之一。為今之計,唯有通過更為獨立與自主的發(fā)展道路,用力“甩開”那只長期操縱之手,才能獲得長期、可持續(xù)的發(fā)展動能。 (作者:李鴻濤 來源:經(jīng)濟日報)
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