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5月19日，青島市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，詳細(xì)解讀了《青島市實(shí)施“碩果計(jì)劃”加快促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的若干政策措施》的有關(guān)內(nèi)容。據(jù)悉，“碩果計(jì)劃”制定了四項(xiàng)工作目標(biāo)，強(qiáng)化制度創(chuàng)新，從科技成果轉(zhuǎn)化供給、需求、服務(wù)、保障四個(gè)方面入手，加快促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。到2024年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)倍增”，即全市輸出和吸納技術(shù)合同成交額達(dá)到1200億元、專業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才超過2000名、高校院所本地轉(zhuǎn)化科技成果數(shù)量超過2000項(xiàng)、孵化器在孵科技型中小企業(yè)數(shù)量達(dá)到4000家以上。

“碩果計(jì)劃”共16條，分解了53項(xiàng)任務(wù)，責(zé)任主體既有政府部門，也包括高校、科研院所、企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)各方力量。涉及的政策措施中，新增資金政策7項(xiàng)，制度創(chuàng)新方面引導(dǎo)性政策11項(xiàng)，需要出臺(tái)實(shí)施細(xì)則或方案的，共計(jì)36項(xiàng)。從內(nèi)容可以看出，除了資金引導(dǎo)和保障，更重要的是突出制度創(chuàng)新，著力破除體制機(jī)制障礙，在經(jīng)費(fèi)使用、職稱評(píng)聘、容錯(cuò)機(jī)制等方面，所提出的創(chuàng)新舉措將為高校院所、國(guó)有企業(yè)等創(chuàng)新主體“松綁”，全面激發(fā)創(chuàng)新主體活力。同時(shí)，通過財(cái)政資金和政府引導(dǎo)基金等多種方式支持，吸引更多社會(huì)資本投向科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和科技創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展。

優(yōu)化科技成果源頭供給

從高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、科技人員四方面創(chuàng)新主體和成果源頭入手。全國(guó)首個(gè)對(duì)駐地高校從制度創(chuàng)新、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化實(shí)際貢獻(xiàn)等不同維度，進(jìn)行綜合績(jī)效評(píng)價(jià)和政策激勵(lì)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)符合條件的給予最高1000萬元綜合獎(jiǎng)補(bǔ)。同時(shí)推動(dòng)研發(fā)機(jī)構(gòu)、特別是近些年引進(jìn)大院大所建設(shè)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，通過“訂單式”研發(fā)，服務(wù)企業(yè)需求，實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展。

根據(jù)服務(wù)本地實(shí)際貢獻(xiàn)增量，對(duì)符合條件的給予最高200萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。支持領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合高校院所建設(shè)創(chuàng)新聯(lián)合體，從市場(chǎng)實(shí)踐中凝練科學(xué)問題，布局原創(chuàng)性、共性技術(shù)攻關(guān)，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。根據(jù)建設(shè)目標(biāo)績(jī)效，給予最高2000萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。在全國(guó)首次提出探索項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)(包括市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，陜西是橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi))可用于成立項(xiàng)目公司、開展轉(zhuǎn)化投資等，預(yù)期將極大提高科技人員成果轉(zhuǎn)化活躍度，提高從技術(shù)到商品的轉(zhuǎn)化效率。

促進(jìn)科技成果落地轉(zhuǎn)化

以產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和示范場(chǎng)景、示范園區(qū)、中試平臺(tái)建設(shè)為切入點(diǎn)，促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用深度融合。

通過貸款貼息、股權(quán)投資等多種方式，助力企業(yè)敢于投入科技成果產(chǎn)業(yè)化。對(duì)符合青島市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域并落地轉(zhuǎn)化的重大科技成果給予最高2000萬元支持;同時(shí)，整合已有政策，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造承接科技成果轉(zhuǎn)化;結(jié)合區(qū)(市)產(chǎn)業(yè)布局，通過場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)，助力中小企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，就地應(yīng)用。

發(fā)揮高新區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化主陣地作用，結(jié)合園區(qū)培育計(jì)劃，通過園區(qū)示范，探索建立快速響應(yīng)機(jī)制，企業(yè)需求隨發(fā)隨評(píng)，財(cái)政資金隨立項(xiàng)隨撥付，鼓勵(lì)高校院所青年科技人才積極參與“揭榜”，優(yōu)先予以支持，逐步打造能實(shí)戰(zhàn)的青年科學(xué)家隊(duì)伍;從產(chǎn)業(yè)需求出發(fā)，支持頭部企業(yè)、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目中試熟化平臺(tái)，對(duì)符合條件的給予最高2000萬元支持。另外，鼓勵(lì)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)探索市場(chǎng)化機(jī)制和“先中試、后孵化”等模式，整合存量資源，建設(shè)以樣品樣機(jī)、臨床驗(yàn)證為重點(diǎn)的中試服務(wù)平臺(tái)，持續(xù)服務(wù)科技成果工程化和產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)從技術(shù)到產(chǎn)品的無縫銜接。根據(jù)平臺(tái)服務(wù)績(jī)效，對(duì)符合條件的給予最高200萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。將臨床試驗(yàn)視同市科研項(xiàng)目，鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參與科技成果轉(zhuǎn)化。

加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化市場(chǎng)要素集聚

以科技服務(wù)提質(zhì)增效、賦能科技成果轉(zhuǎn)化為落腳點(diǎn)。首先要壯大技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)隊(duì)伍，推動(dòng)高校院所設(shè)立專門的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)職稱和崗位、開展相關(guān)學(xué)歷教育、繼續(xù)教育等，培養(yǎng)既懂科技、又懂市場(chǎng)的復(fù)合型技術(shù)轉(zhuǎn)移人才;促進(jìn)專業(yè)孵化器建設(shè)，通過支持龍頭企業(yè)開放創(chuàng)新資源，建設(shè)專業(yè)化眾創(chuàng)空間，培育生態(tài)企業(yè)，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。

優(yōu)化標(biāo)桿孵化器管理，引導(dǎo)孵化器高質(zhì)量發(fā)展，形成特色、專業(yè)、標(biāo)桿孵化器梯級(jí)隊(duì)伍，向社會(huì)輸出高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)企業(yè);三是強(qiáng)化政府引導(dǎo)基金政策屬性，對(duì)真正投向項(xiàng)目中試和種子期、初創(chuàng)期的早期基金，讓渡全部超額收益，政策力度比肩深圳、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，同時(shí)與現(xiàn)有各類基金形成全鏈條接力支持，為成果轉(zhuǎn)化“如何轉(zhuǎn)”邁出關(guān)鍵第一步。

強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)支撐

通過政府購(gòu)買服務(wù)、開放共享等方式，以市場(chǎng)化機(jī)制建設(shè)科技成果信息匯集服務(wù)平臺(tái)，逐步打造覆蓋青島市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)圖譜服務(wù)系統(tǒng)，解決科技成果供需信息不對(duì)稱問題，避免科技人員與市場(chǎng)需求脫節(jié)或重復(fù)研發(fā)。另外，將在市民營(yíng)局已設(shè)立的信息服務(wù)窗口基礎(chǔ)上，增加科技成果轉(zhuǎn)化政策咨詢內(nèi)容，提供統(tǒng)一受理、統(tǒng)一回復(fù)的“一站式”服務(wù)。

分類指導(dǎo)，支持高校院所、國(guó)有企業(yè)建立機(jī)制落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)負(fù)面清單，為成果“敢于轉(zhuǎn)”解除后顧之憂。支持高校、科研院所強(qiáng)化法人主體責(zé)任，對(duì)市級(jí)計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用，完善內(nèi)控管理制度，依法依規(guī)制定的管理細(xì)則可作為審計(jì)檢查依據(jù)。探索在市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)中增設(shè)“科技成果轉(zhuǎn)化卓越貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人。5月19日，青島市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，詳細(xì)解讀了《青島市實(shí)施“碩果計(jì)劃”加快促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的若干政策措施》的有關(guān)內(nèi)容。據(jù)悉，“碩果計(jì)劃”制定了四項(xiàng)工作目標(biāo)，強(qiáng)化制度創(chuàng)新，從科技成果轉(zhuǎn)化供給、需求、服務(wù)、保障四個(gè)方面入手，加快促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。到2024年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)倍增”，即全市輸出和吸納技術(shù)合同成交額達(dá)到1200億元、專業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才超過2000名、高校院所本地轉(zhuǎn)化科技成果數(shù)量超過2000項(xiàng)、孵化器在孵科技型中小企業(yè)數(shù)量達(dá)到4000家以上。

“碩果計(jì)劃”共16條，分解了53項(xiàng)任務(wù)，責(zé)任主體既有政府部門，也包括高校、科研院所、企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)各方力量。涉及的政策措施中，新增資金政策7項(xiàng)，制度創(chuàng)新方面引導(dǎo)性政策11項(xiàng)，需要出臺(tái)實(shí)施細(xì)則或方案的，共計(jì)36項(xiàng)。從內(nèi)容可以看出，除了資金引導(dǎo)和保障，更重要的是突出制度創(chuàng)新，著力破除體制機(jī)制障礙，在經(jīng)費(fèi)使用、職稱評(píng)聘、容錯(cuò)機(jī)制等方面，所提出的創(chuàng)新舉措將為高校院所、國(guó)有企業(yè)等創(chuàng)新主體“松綁”，全面激發(fā)創(chuàng)新主體活力。同時(shí)，通過財(cái)政資金和政府引導(dǎo)基金等多種方式支持，吸引更多社會(huì)資本投向科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和科技創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展。

優(yōu)化科技成果源頭供給

從高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、科技人員四方面創(chuàng)新主體和成果源頭入手。全國(guó)首個(gè)對(duì)駐地高校從制度創(chuàng)新、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化實(shí)際貢獻(xiàn)等不同維度，進(jìn)行綜合績(jī)效評(píng)價(jià)和政策激勵(lì)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)符合條件的給予最高1000萬元綜合獎(jiǎng)補(bǔ)。同時(shí)推動(dòng)研發(fā)機(jī)構(gòu)、特別是近些年引進(jìn)大院大所建設(shè)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，通過“訂單式”研發(fā)，服務(wù)企業(yè)需求，實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展。

根據(jù)服務(wù)本地實(shí)際貢獻(xiàn)增量，對(duì)符合條件的給予最高200萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。支持領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合高校院所建設(shè)創(chuàng)新聯(lián)合體，從市場(chǎng)實(shí)踐中凝練科學(xué)問題，布局原創(chuàng)性、共性技術(shù)攻關(guān)，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。根據(jù)建設(shè)目標(biāo)績(jī)效，給予最高2000萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。在全國(guó)首次提出探索項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)(包括市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，陜西是橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi))可用于成立項(xiàng)目公司、開展轉(zhuǎn)化投資等，預(yù)期將極大提高科技人員成果轉(zhuǎn)化活躍度，提高從技術(shù)到商品的轉(zhuǎn)化效率。

促進(jìn)科技成果落地轉(zhuǎn)化

以產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和示范場(chǎng)景、示范園區(qū)、中試平臺(tái)建設(shè)為切入點(diǎn)，促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用深度融合。

通過貸款貼息、股權(quán)投資等多種方式，助力企業(yè)敢于投入科技成果產(chǎn)業(yè)化。對(duì)符合青島市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域并落地轉(zhuǎn)化的重大科技成果給予最高2000萬元支持;同時(shí)，整合已有政策，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造承接科技成果轉(zhuǎn)化;結(jié)合區(qū)(市)產(chǎn)業(yè)布局，通過場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)，助力中小企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，就地應(yīng)用。

發(fā)揮高新區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化主陣地作用，結(jié)合園區(qū)培育計(jì)劃，通過園區(qū)示范，探索建立快速響應(yīng)機(jī)制，企業(yè)需求隨發(fā)隨評(píng)，財(cái)政資金隨立項(xiàng)隨撥付，鼓勵(lì)高校院所青年科技人才積極參與“揭榜”，優(yōu)先予以支持，逐步打造能實(shí)戰(zhàn)的青年科學(xué)家隊(duì)伍;從產(chǎn)業(yè)需求出發(fā)，支持頭部企業(yè)、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目中試熟化平臺(tái)，對(duì)符合條件的給予最高2000萬元支持。另外，鼓勵(lì)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)探索市場(chǎng)化機(jī)制和“先中試、后孵化”等模式，整合存量資源，建設(shè)以樣品樣機(jī)、臨床驗(yàn)證為重點(diǎn)的中試服務(wù)平臺(tái)，持續(xù)服務(wù)科技成果工程化和產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)從技術(shù)到產(chǎn)品的無縫銜接。根據(jù)平臺(tái)服務(wù)績(jī)效，對(duì)符合條件的給予最高200萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。將臨床試驗(yàn)視同市科研項(xiàng)目，鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參與科技成果轉(zhuǎn)化。

加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化市場(chǎng)要素集聚

以科技服務(wù)提質(zhì)增效、賦能科技成果轉(zhuǎn)化為落腳點(diǎn)。首先要壯大技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)隊(duì)伍，推動(dòng)高校院所設(shè)立專門的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)職稱和崗位、開展相關(guān)學(xué)歷教育、繼續(xù)教育等，培養(yǎng)既懂科技、又懂市場(chǎng)的復(fù)合型技術(shù)轉(zhuǎn)移人才;促進(jìn)專業(yè)孵化器建設(shè)，通過支持龍頭企業(yè)開放創(chuàng)新資源，建設(shè)專業(yè)化眾創(chuàng)空間，培育生態(tài)企業(yè)，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。

優(yōu)化標(biāo)桿孵化器管理，引導(dǎo)孵化器高質(zhì)量發(fā)展，形成特色、專業(yè)、標(biāo)桿孵化器梯級(jí)隊(duì)伍，向社會(huì)輸出高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)企業(yè);三是強(qiáng)化政府引導(dǎo)基金政策屬性，對(duì)真正投向項(xiàng)目中試和種子期、初創(chuàng)期的早期基金，讓渡全部超額收益，政策力度比肩深圳、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，同時(shí)與現(xiàn)有各類基金形成全鏈條接力支持，為成果轉(zhuǎn)化“如何轉(zhuǎn)”邁出關(guān)鍵第一步。

強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)支撐

通過政府購(gòu)買服務(wù)、開放共享等方式，以市場(chǎng)化機(jī)制建設(shè)科技成果信息匯集服務(wù)平臺(tái)，逐步打造覆蓋青島市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)圖譜服務(wù)系統(tǒng)，解決科技成果供需信息不對(duì)稱問題，避免科技人員與市場(chǎng)需求脫節(jié)或重復(fù)研發(fā)。另外，將在市民營(yíng)局已設(shè)立的信息服務(wù)窗口基礎(chǔ)上，增加科技成果轉(zhuǎn)化政策咨詢內(nèi)容，提供統(tǒng)一受理、統(tǒng)一回復(fù)的“一站式”服務(wù)。

分類指導(dǎo)，支持高校院所、國(guó)有企業(yè)建立機(jī)制落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)負(fù)面清單，為成果“敢于轉(zhuǎn)”解除后顧之憂。支持高校、科研院所強(qiáng)化法人主體責(zé)任，對(duì)市級(jí)計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用，完善內(nèi)控管理制度，依法依規(guī)制定的管理細(xì)則可作為審計(jì)檢查依據(jù)。探索在市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)中增設(shè)“科技成果轉(zhuǎn)化卓越貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人。

關(guān)鍵詞： 高校院所本地轉(zhuǎn)化科技成果數(shù)量 促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化 強(qiáng)化制度創(chuàng)新 專業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才