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11月1日，河南省高院召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人身損害賠償案件統(tǒng)一城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作的意見(試行)》(下稱《意見》)實(shí)施情況。大河網(wǎng)記者獲悉，近兩年試點(diǎn)工作結(jié)束后，河南開始在全省推進(jìn)人身損害賠償案件統(tǒng)一城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)。

“進(jìn)一步推進(jìn)試點(diǎn)工作意見的核心內(nèi)容為在2019年12月開展試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大人身損害賠償案件統(tǒng)一城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)的案件范圍。”省高院副院長史小紅介紹了相關(guān)情況。

案件范圍

將統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民賠償標(biāo)準(zhǔn)的試點(diǎn)范圍從原先的全省機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛、醫(yī)療損害賠償責(zé)任糾紛、產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任糾紛三種類型案件，進(jìn)一步擴(kuò)大至人身損害賠償類民事糾紛案件。

具體標(biāo)準(zhǔn)

全省法院審理人身損害賠償類民事糾紛案件，將不再區(qū)分受害人住所地、經(jīng)常居住地、收入來源等因素，殘疾賠償金、死亡賠償金統(tǒng)一按照河南省上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算;人身損害賠償類案件中被扶養(yǎng)人生活費(fèi)統(tǒng)一按照河南省上一年度城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

值得注意的是，本意見施行后未審結(jié)的一審、二審案件，適用本意見;本意見施行前已經(jīng)終審的案件，以及適用審判監(jiān)督程序的再審案件，不適用本意見。

解讀1：為何要出臺這個(gè)《意見》?

大河網(wǎng)記者了解到，試點(diǎn)期間，全省三級法院共審理機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛案件150974件、醫(yī)療損害賠償責(zé)任糾紛案件4169件、產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任糾紛案件1771件。

全省法院試點(diǎn)工作運(yùn)行平穩(wěn)，在促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、充分保護(hù)受害人權(quán)益方面達(dá)到了預(yù)期效果，受到不同群體的認(rèn)可。

除上述三類案件外，全省法院審理的其他人身損害賠償糾紛案件，比如提供勞務(wù)者受害責(zé)任糾紛案件、非機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛案件等數(shù)量也較多。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，近兩年來，全省法院共審理提供勞務(wù)者受害責(zé)任糾紛案件14141件、非機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛案件共審理了2380件。

由于前期其他類人身損害賠償案件未納入試點(diǎn)范圍，仍然區(qū)分城鄉(xiāng)賠償標(biāo)準(zhǔn)，其賠償標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)不統(tǒng)一的問題仍比較突出。

解讀2：為何計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)會(huì)不同?

根據(jù)我國相關(guān)法律和司法解釋的規(guī)定，一般人身損害賠償項(xiàng)目中的醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、誤工費(fèi)等都是據(jù)實(shí)賠償，而殘疾賠償金、死亡賠償金、被扶養(yǎng)生活費(fèi)三項(xiàng)賠償涉及城鎮(zhèn)和農(nóng)村兩個(gè)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。

具體來說，殘疾賠償金或者死亡賠償金以“城鎮(zhèn)居民人均可支配收入”和“農(nóng)村居民人均純收入”為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn);被扶養(yǎng)人生活費(fèi)以“城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出”和“農(nóng)村居民人均年生活消費(fèi)支出”為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。

以上年度為例，我省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為34750.34元，農(nóng)村居民人均可支配收入為16107.93元，二者在計(jì)算基數(shù)上相差18000余元;我省城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出為20644.91元，農(nóng)村居民人均消費(fèi)性支出為12201.10元，二者計(jì)算基數(shù)相差8000余元。區(qū)分城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的殘疾、死亡賠償金、被扶養(yǎng)人生活費(fèi)，數(shù)額差異較大。

今天發(fā)布的意見施行后，全省法院人身損害賠償類民事糾紛案件中涉及的殘疾賠償金、死亡賠償金、被扶養(yǎng)人生活費(fèi)的計(jì)算均不再區(qū)分城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一以城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)為計(jì)算基數(shù)。

意義：解決“同命不同價(jià)”問題

“本次統(tǒng)一全省人身損害賠償類民事糾紛案件賠償標(biāo)準(zhǔn)，是省高級人民法院落實(shí)第二批政法隊(duì)伍教育整頓‘我為群眾辦實(shí)事’要求的重要舉措，將從司法層面解決人身損害賠償案件中備受爭議的‘同命不同價(jià)’問題，有利于進(jìn)一步統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)，有效化解糾紛，消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)帶來的賠償標(biāo)準(zhǔn)差異，推動(dòng)城鄉(xiāng)社會(huì)融合發(fā)展。”

史小紅表示，在意見試行過程中，省高級人民法院將持續(xù)跟蹤意見的實(shí)施運(yùn)行情況，加強(qiáng)審判業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保試點(diǎn)擴(kuò)大工作的平穩(wěn)、有序推進(jìn)。

關(guān)鍵詞： 案件 統(tǒng)一 城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)，河南