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在直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市之外，普通地級(jí)市人口規(guī)模有何特點(diǎn)?這10年來(lái)人口有何變化?

第一財(cái)經(jīng)記者梳理第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，常住人口前十名的普通地級(jí)市分別是蘇州、臨沂、東莞、南陽(yáng)、溫州、佛山、邯鄲、濰坊、保定和徐州。其中，蘇州、臨沂和東莞三城超過(guò)了1000萬(wàn)大關(guān)。周口、贛州、菏澤、泉州、濟(jì)寧、阜陽(yáng)、商丘、南通、唐山和無(wú)錫居第11至20位。從這20個(gè)城市的人均GDP來(lái)看，無(wú)錫、蘇州、南通位居前三。

三城超千萬(wàn)

數(shù)據(jù)顯示，在普通地級(jí)市中，共有3個(gè)城市人口超過(guò)了千萬(wàn)大關(guān)，分別是蘇州、臨沂和東莞。其中，蘇州十年增長(zhǎng)228.8萬(wàn)人，總量達(dá)到1274.8萬(wàn)人，十年增幅達(dá)到21.8%，躍居各大普通地級(jí)市首位。

2020年蘇州GDP為20170.5億元，在全國(guó)所有城市中位居第六。在6個(gè)突破2萬(wàn)億元大關(guān)的城市中，蘇州是唯一的普通地級(jí)市。2020年蘇州全市高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)數(shù)、認(rèn)定數(shù)、凈增數(shù)和有效數(shù)創(chuàng)歷史新高，當(dāng)年年末有效高新技術(shù)企業(yè)達(dá)9772家，逼近1萬(wàn)家，繼續(xù)位居全國(guó)第五，僅次于北上廣深四大一線城市。

中國(guó)社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心研究員牛鳳瑞對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析，產(chǎn)業(yè)升級(jí)加快，也使得蘇州吸引了更多的人才，這些人才收入水平較高，往往在蘇州落戶置業(yè)，家人小孩都在身邊，這樣一來(lái)人口增加幅度更大。

蘇州之后，臨沂市2020年全市常住人口為1101.8萬(wàn)人、占全省常住人口的比重達(dá)10.85%，人口總量繼續(xù)位居山東第一。與2010年第六次人口普查相比，臨沂市常住人口增加了97.9萬(wàn)人，占全省比重提高了0.37個(gè)百分點(diǎn)。

作為人口大市，臨沂的人口很大一部分分布在下轄的縣域。不過(guò)，近幾年，臨沂中心城區(qū)也在做大做強(qiáng)。臨沂市發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，從人口區(qū)域分布看，人口加速向中心城區(qū)流動(dòng)，市區(qū)集聚效應(yīng)進(jìn)一步提高。2020年市轄區(qū)常住人口達(dá)365.2萬(wàn)人、比2010年增加了106.8萬(wàn)人，占全市常住人口比重為33.14%，比2010年提高了5.8個(gè)百分點(diǎn)，有利于進(jìn)一步打造區(qū)域性中心城市。

2020年，東莞常住人口首次突破1000萬(wàn)大關(guān)，成為繼廣州、深圳后，廣東省第三個(gè)常住人口1000萬(wàn)以上的人口大市。

在東莞晉級(jí)的同時(shí)，河南的人口大市南陽(yáng)常住人口減少了54.99萬(wàn)人，下降至971.31萬(wàn)人，退出了千萬(wàn)人口大市行列。數(shù)據(jù)顯示，2010年時(shí)，南陽(yáng)以1026萬(wàn)人口數(shù)量排在河南省內(nèi)第一，到2020年七普數(shù)據(jù)發(fā)布，省會(huì)鄭州市人口達(dá)到1260萬(wàn)人，超過(guò)南陽(yáng)躍居第一，南陽(yáng)降至河南第二。

作為人口大市，南陽(yáng)下轄縣數(shù)量多，其中更不乏唐河和鄧州(縣級(jí)市)這樣的百萬(wàn)人口大縣。不過(guò)，中心城區(qū)不突出，產(chǎn)業(yè)集聚度不夠，不少人口往省會(huì)鄭州和沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移。

佛山蘇州東莞增長(zhǎng)多

處于900萬(wàn)人口梯隊(duì)的共有8個(gè)普通地級(jí)市，包括南陽(yáng)、溫州、佛山、邯鄲、濰坊、保定、徐州和周口;贛州、菏澤、泉州、濟(jì)寧和阜陽(yáng)5個(gè)城市處于800萬(wàn)人口梯隊(duì);此外，商丘、南通、唐山和無(wú)錫均超過(guò)了700萬(wàn)。

從區(qū)域分布看，20個(gè)城市中，位于沿海地區(qū)的共有15個(gè)，中部地區(qū)有5個(gè)。分省份來(lái)看，江蘇和山東最多，各有4個(gè)。江蘇的4個(gè)地市分別是蘇州、徐州、南通和無(wú)錫，山東的4個(gè)城市分別是臨沂、濰坊、菏澤和濟(jì)寧。這兩個(gè)省份作為經(jīng)濟(jì)大省，人口較多。同時(shí)由于區(qū)域內(nèi)平原多，人口分布相對(duì)均衡，人口大市也比較多。

蘇魯之外，河北、河南各有3個(gè)城市進(jìn)入普通地級(jí)市人口20強(qiáng)行列。其中，河北是邯鄲、保定和唐山3個(gè)城市;河南是南陽(yáng)、周口和商丘3個(gè)城市。經(jīng)濟(jì)第一大省廣東有東莞和佛山2市進(jìn)入普通地級(jí)市人口前20名。浙江、福建、江西和安徽各有1個(gè)，分別是溫州、泉州、贛州和阜陽(yáng)。

從大的區(qū)域分布看，黃淮海平原和長(zhǎng)三角最為集中。黃淮海平原的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件非常好，耕地單位產(chǎn)出很高，同時(shí)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力也比較多。所以這一地區(qū)人口大市特別多。

從這20個(gè)城市近十年來(lái)的人口變化看，除了南陽(yáng)，其余19個(gè)城市均實(shí)現(xiàn)了增長(zhǎng)。其中，共有4個(gè)城市增量超過(guò)了100萬(wàn)人，分別是佛山、蘇州、東莞和無(wú)錫。前三個(gè)城市的增量都超過(guò)了220萬(wàn)人：佛山以230.46萬(wàn)的增量位居普通地級(jí)市第一;蘇州和東莞以微弱的差距位居增量榜第二、第三。

廈門(mén)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系副教授丁長(zhǎng)發(fā)對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析，這三個(gè)城市不僅自身制造業(yè)十分發(fā)達(dá)，而且都有一個(gè)巨大的優(yōu)勢(shì)，就是靠近一線城市。近年來(lái)一線城市的資金、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)等外溢到周邊城市，毗鄰一線城市的制造業(yè)大市受益很大。蘇州、東莞和佛山的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)也不斷加快。

以東莞為例，從區(qū)域分布看，位居?xùn)|莞南部的臨深板塊增長(zhǎng)非?？?。廣東省體制改革研究會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)彭澎分析，由于深圳面積較小，功能外溢多。過(guò)去，東莞環(huán)深圳一帶比較興旺，產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、人口多，深圳人過(guò)來(lái)居住多。近幾年，在華為帶動(dòng)下，松山湖產(chǎn)業(yè)園崛起，帶動(dòng)周邊區(qū)域人口大增。

相比之下，部分人口大市增長(zhǎng)較少。除南陽(yáng)之外，周口、唐山、邯鄲、保定、濟(jì)寧的人口增長(zhǎng)都少于30萬(wàn)人。

以七普人口數(shù)據(jù)計(jì)算各地的人均GDP(由于七普數(shù)據(jù)為2020年11月1日零時(shí)的數(shù)據(jù)，與2020年平均人口數(shù)存在一定差異，因此這里推算出來(lái)的人均GDP數(shù)據(jù)，會(huì)與最終結(jié)果存在一定的誤差)，20個(gè)城市中，無(wú)錫、蘇州、南通、泉州和佛山5個(gè)城市人均GDP超過(guò)10萬(wàn)元;有6個(gè)城市人均GDP低于4萬(wàn)元，阜陽(yáng)人均GDP僅有3.4萬(wàn)元，周口只有3.6萬(wàn)元，商丘為3.74萬(wàn)元。

丁長(zhǎng)發(fā)說(shuō)，沿海的泉州、溫州等地雖然中心城區(qū)仍有待做大做強(qiáng)，但也不差，而且由于下轄的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分突出，因此集聚的人口多。而像阜陽(yáng)、周口、南陽(yáng)等地，不僅中心城區(qū)不夠突出，下轄縣域以農(nóng)業(yè)為主，縣域經(jīng)濟(jì)較為落后，大量人口流向了省會(huì)和沿海地區(qū)。

丁長(zhǎng)發(fā)認(rèn)為，黃淮海平原的這些人口大市，土地和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)十分突出，未來(lái)應(yīng)該大力改善軟硬件環(huán)境，加大招商引資力度，與沿海地區(qū)和大城市錯(cuò)位發(fā)展，加速當(dāng)?shù)氐墓I(yè)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

關(guān)鍵詞： 普通 地級(jí)市 人口規(guī)模 特點(diǎn)