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最近半年，“碳中和”一詞在韓國(guó)被頻繁提及。去年10月，韓國(guó)總統(tǒng)文在寅在施政演說(shuō)上首次提及韓國(guó)2050年的減排目標(biāo)。同年11月，文在寅在出席G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)時(shí)再次闡述碳中和重要性。同年12月，韓國(guó)又發(fā)表了“2050碳中和宣言”。近期，韓國(guó)環(huán)境部發(fā)布了“大韓民國(guó)碳中和3+1戰(zhàn)略”，代表著為了推動(dòng)2050年實(shí)現(xiàn)碳中和，韓國(guó)已將其落實(shí)到相關(guān)職能部門(mén)，并提出了具體措施。

韓國(guó)推進(jìn)碳中和戰(zhàn)略，既有國(guó)際大環(huán)境的推動(dòng)，也有解決國(guó)內(nèi)環(huán)保問(wèn)題的內(nèi)在動(dòng)力。美國(guó)政府換屆前后，諸多韓國(guó)智庫(kù)都將氣候變化合作納入到研究報(bào)告當(dāng)中。韓國(guó)政界、學(xué)界普遍認(rèn)為，碳中和問(wèn)題將迎來(lái)國(guó)際合作的契機(jī)。

另外，韓國(guó)仍有不少環(huán)保問(wèn)題需要解決。例如，韓國(guó)13個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)當(dāng)中的12個(gè)屬于工業(yè)，有待減排;火力發(fā)電仍是供電主力軍，且全國(guó)過(guò)半的火力發(fā)電站都扎堆在西海岸沿線，存在集中排放的問(wèn)題;SUV、貨車(chē)、大型車(chē)輛等大多使用柴油，尾氣污染有待進(jìn)一步降低;人均塑料消費(fèi)量巨大，位居全球前列。

在此背景下，“大韓民國(guó)碳中和3+1戰(zhàn)略”應(yīng)運(yùn)而生。所謂“3+1”指的是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)低碳化、構(gòu)建新興低碳產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、建成公平公正的低碳社會(huì)三大舉措，外加強(qiáng)化碳中和的制度基礎(chǔ)。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的低碳化，主要是推動(dòng)減少化石燃料使用，提升可再生能源的應(yīng)用。確保可再生能源充分輸送，減少耗損。導(dǎo)入分散性能源供給體系，實(shí)現(xiàn)各地區(qū)能源的自主供給。同時(shí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向低碳轉(zhuǎn)變，促進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)和氫能源動(dòng)力汽車(chē)的推廣，增加綠色植被面積，推廣新建建筑低碳化，靈活提高現(xiàn)存建筑的環(huán)保程度，在國(guó)土規(guī)劃層面推動(dòng)低碳化。

構(gòu)建新興低碳產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，首先，培育新興低碳產(chǎn)業(yè)，例如新一代環(huán)保汽車(chē)電池、氫能源產(chǎn)業(yè)等，并搶占低碳半導(dǎo)體市場(chǎng)先機(jī)。其次，培育一批具備碳捕捉技術(shù)的企業(yè)，育成綠色服務(wù)產(chǎn)業(yè)，提高能源利用率并建成溫室氣體分析、管理體系。再次，設(shè)立11處試點(diǎn)，放寬法規(guī)，培育一批低碳領(lǐng)域的初創(chuàng)企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)。最后，構(gòu)建可持續(xù)的生產(chǎn)消費(fèi)體系，劃定各產(chǎn)業(yè)對(duì)可再生能源的利用率標(biāo)準(zhǔn)，豐富產(chǎn)品的環(huán)保信息標(biāo)識(shí)，提高對(duì)可回收垃圾的利用率。

如何強(qiáng)化碳中和制度基礎(chǔ)?韓國(guó)政府準(zhǔn)備一是完善相關(guān)財(cái)政制度;二是打造“綠色金融”，對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和向低碳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供資金支持，并引導(dǎo)民間資本進(jìn)入綠色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)監(jiān)管;三是加強(qiáng)對(duì)新興低碳技術(shù)的扶持力度。

韓國(guó)全球戰(zhàn)略合作研究院院長(zhǎng)黃載皓表示，韓國(guó)化石燃料利用率高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以制造業(yè)為主。過(guò)去30年里，韓國(guó)平均氣溫上升了1.4攝氏度。碳中和對(duì)韓國(guó)的重要性與日俱增。

黃載皓認(rèn)為，為了實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，韓國(guó)在自身努力的同時(shí)，也要加強(qiáng)國(guó)際合作。首先，相關(guān)合作對(duì)中韓關(guān)系具有重要意義。去年底，中韓兩國(guó)商定成立中韓關(guān)系未來(lái)發(fā)展委員會(huì)，以2022年中韓建交30周年為契機(jī)，規(guī)劃未來(lái)30年中韓關(guān)系發(fā)展藍(lán)圖。氣候變化合作可作為其組成部分。其次，相關(guān)合作可為中日韓三國(guó)發(fā)展關(guān)系提供動(dòng)力和契機(jī)。最后，在氣候變化問(wèn)題上，韓國(guó)今后還可為發(fā)展中國(guó)家提供力所能及的支援。

關(guān)鍵詞： 環(huán)保