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隨著網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)、攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)等一系列政策出臺，我國10多億手機(jī)用戶“獲得感”不斷提升。但是，最近有一些“靚號”用戶在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時卻遭遇不少麻煩，套餐捆綁、詐騙犯罪等問題層出不窮，甚至形成了一條暗箱操作、拿號賣號的灰色利益鏈。這不僅侵害消費(fèi)者權(quán)益、擾亂市場，還易引發(fā)個人身份信息泄露等安全風(fēng)險。

事實上，“靚號”是一種社會心理認(rèn)知，目前尚無明確的法律界定。由于牽扯到神秘文化、傳統(tǒng)思想以及商業(yè)倫理等，“靚號”導(dǎo)致的相關(guān)問題很難通過“一刀切”的限制措施圓滿解決。如若一味地封禁或放任“靚號”市場，只會滋生黑市交易或“霸王條款”等亂象。因此，疏堵結(jié)合才是斬斷這條灰色利益鏈的有效辦法。

疏，需要主管部門明確特殊號碼范圍及其稀缺價值，從而消除“靚號”隨意認(rèn)定的亂象，防止“黃牛”、選號平臺大肆炒號，并讓監(jiān)管有據(jù)可循。由于當(dāng)前運(yùn)營商不能對號碼單獨(dú)標(biāo)價，無法與客戶簽訂關(guān)于“靚號”的合同，只能在選號時配置相關(guān)套餐，致使消費(fèi)者對“靚號”缺乏知情權(quán)。此外，在沒有政府主管部門明確行政審批的情況下，有的運(yùn)營商為了獲取更高利潤擅自制定一些土政策，設(shè)置了侵犯消費(fèi)者權(quán)益的“霸王條款”。因此，在明確號碼價值的基礎(chǔ)上，電信運(yùn)營商需設(shè)置更加規(guī)范、合理、透明的合約協(xié)議，并以簽名等留痕方式確保將重要信息提前告知用戶。

堵，需要加強(qiáng)頂層設(shè)計和監(jiān)管力度。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)社交平臺、購物平臺等頁面時常可以見到出售“靚號”的廣告，警方曾破獲多起出售虛假手機(jī)“靚號”的詐騙案件，這說明對第三方號碼交易平臺的監(jiān)管仍存有“真空地帶”。有關(guān)部門一方面要加強(qiáng)對“靚號”代理商、黃牛、交易平臺等監(jiān)管打擊和整頓力度，嚴(yán)禁運(yùn)營商和代理商搞內(nèi)幕交易，嚴(yán)厲懲處相關(guān)違法犯罪行為;另一方面要加強(qiáng)頂層設(shè)計，管控好“靚號”的市場獲得渠道，研究設(shè)置更加合理的號碼分配方式。

對于權(quán)益受損的“靚號”用戶而言，由于救濟(jì)、訴訟等成本遠(yuǎn)高于個體損失額，再加上處于壟斷地位的運(yùn)營商違規(guī)成本較低，往往不愿意付出更大成本主張合法權(quán)益。這就要求有關(guān)部門加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保障力度，暢通投訴、舉報途徑，對運(yùn)營商形成震懾，倒逼其提升服務(wù)用戶能力。與此同時，廣大消費(fèi)者也要增強(qiáng)法律意識，提高維權(quán)能力。

當(dāng)然，手機(jī)號碼再“靚”，終究只是用于承載網(wǎng)絡(luò)和通信功能、區(qū)分聯(lián)系人的一串?dāng)?shù)字。廣大消費(fèi)者在加強(qiáng)維權(quán)意識的同時，也要更加理性看待手機(jī)號碼，破除對“靚號”的迷信心理，讓手機(jī)號碼回歸使用屬性。

關(guān)鍵詞： 市場