浪漫的熱氣球旅行正成為很多年輕游客的選擇,國(guó)內(nèi)的載客熱氣球項(xiàng)目也在加速發(fā)展,在廣西陽(yáng)朔、云南騰沖、廣東英德、浙江千島湖等地,游客可以選擇有系繩固定的“系留飛”或無(wú)繩固定的“自由飛”。
但去年10月以來(lái),國(guó)內(nèi)已經(jīng)發(fā)生了兩起與載客熱氣球有關(guān)的人員墜亡事故。專業(yè)人士指出,事故暴露出載客熱氣球在監(jiān)管上存在缺失,給熱氣球旅行敲響了警鐘。以事故為鑒,應(yīng)及時(shí)填補(bǔ)監(jiān)管空白,規(guī)范企業(yè)和行業(yè)的發(fā)展,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)尊重?zé)釟馇蝽?xiàng)目的規(guī)律,避免一哄而上、盲目上馬。
從夢(mèng)幻符號(hào)到“網(wǎng)紅”項(xiàng)目
乘著吊籃冉冉上升,腳下的世界變得越來(lái)越小,熱氣球承載著人們對(duì)天空的美好幻想和期·待。曾經(jīng),熱氣球是離日常生活很遠(yuǎn)的夢(mèng)幻符號(hào),但在當(dāng)下正成為“網(wǎng)紅”旅游項(xiàng)目。
“隨著熱氣球慢慢升上天空,俯瞰腳下山巒起伏、溝壑縱橫,很震撼。”2019年,樂(lè)意(化名)在經(jīng)過(guò)兩天的等待后,在著名的土耳其熱氣球旅行地卡帕多西亞實(shí)現(xiàn)了熱氣球旅行夢(mèng)。
與她相似,很多年輕游客將乘坐熱氣球列入了自己的旅游愿望清單。新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái),很多游客放棄了出境游,國(guó)內(nèi)的熱氣球項(xiàng)目受到更多的青睞。
記者在多個(gè)旅游網(wǎng)站搜索到,廣西陽(yáng)朔、云南騰沖、廣東英德、浙江千島湖等地均有熱氣球體驗(yàn)項(xiàng)目。有系繩固定熱氣球的“系留飛”價(jià)格多在100元至300元不等,飛行時(shí)間約為10至15分鐘。無(wú)繩固定熱氣球的“自由飛”價(jià)格更貴,飛行時(shí)間也更長(zhǎng)。
“天氣不好時(shí)不能強(qiáng)行上空,非常不安全。當(dāng)時(shí)因?yàn)樘鞖庠?,我們到第三天快離開(kāi)小鎮(zhèn)時(shí)才突然被告知能飛了。但乘坐熱氣球前后,安全講解都比較少,只知道落地時(shí)要半蹲以保護(hù)膝蓋。”在樂(lè)意看來(lái),乘坐熱氣球,安全是第一位的。
意外事故暴露監(jiān)管空白
乘坐熱氣球是否安全?很多游客在心中打出了問(wèn)號(hào)。去年10月以來(lái),國(guó)內(nèi)已經(jīng)發(fā)生了兩起與載客熱氣球有關(guān)的人員墜亡事故。
2020年10月,湖南株洲悠移山莊熱氣球飛行營(yíng)地發(fā)生工作人員墜落事故。出事男子為兼職大學(xué)生,負(fù)責(zé)地勤、引導(dǎo)游客等工作,未及時(shí)松手被熱氣球帶至空中后墜亡。2個(gè)月后,在云南騰沖火山地?zé)釃?guó)家地質(zhì)公園內(nèi),一名地勤人員在收熱氣球時(shí)突遇大風(fēng),未及時(shí)放手,被熱氣球帶至空中后墜亡。
“兩起事故發(fā)生的直接原因都是違規(guī)操作,且均發(fā)生在吊籃外,非常令人痛心。”曾經(jīng)獲得6次全國(guó)熱氣球錦標(biāo)賽冠軍的熱氣球飛行專家劉翔在接受《工人日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示,“事故暴露出載客熱氣球在監(jiān)管上的缺失,給熱氣球項(xiàng)目敲響了警鐘。”
有數(shù)據(jù)顯示,在國(guó)內(nèi)景區(qū)經(jīng)營(yíng)的熱氣球項(xiàng)目里,“系留飛”占比達(dá)到八成。但記者查詢發(fā)現(xiàn),中國(guó)民航規(guī)章體系CCAR-91部《一般運(yùn)行和飛行規(guī)則》的適用范圍并不包含系留熱氣球。國(guó)家體育總局頒布的《熱氣球運(yùn)動(dòng)管理辦法》雖然對(duì)熱氣球飛行員標(biāo)準(zhǔn)、熱氣球適航證、熱氣球俱樂(lè)部運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)等有詳細(xì)規(guī)定,但只適用于熱氣球訓(xùn)練、競(jìng)賽、表演、休閑、宣傳和探險(xiǎn)等六項(xiàng)活動(dòng),載客旅游顯然不屬于此范疇。
“載客熱氣球在監(jiān)管和規(guī)范上的空白給了事故可乘之機(jī)。在湖南株洲發(fā)生的事故中,當(dāng)時(shí)的熱氣球飛行員沒(méi)有飛行執(zhí)照,并且違反了熱氣球先上后下的操作規(guī)程,造成熱氣球剩余升力過(guò)大。地勤人員是臨時(shí)招聘的,經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單培訓(xùn)就匆匆上崗,存在很大的隱患。”劉翔指出。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露,熱氣球項(xiàng)目還存在“黑飛”等亂象。生產(chǎn)熱氣球需要取得熱氣球生產(chǎn)許可證和型號(hào)認(rèn)可證等資質(zhì)證書(shū)。根據(jù)中國(guó)民用航空局發(fā)布的《熱氣球運(yùn)行指南》,熱氣球駕駛員在獲取運(yùn)動(dòng)駕駛員執(zhí)照以及氣球等級(jí)后,應(yīng)具有不少于35小時(shí)的飛行經(jīng)歷時(shí)間。但為了節(jié)約成本,一些熱氣球項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)者購(gòu)買(mǎi)了缺乏資質(zhì)的熱氣球、聘用了無(wú)資質(zhì)的飛行員,埋下了安全隱患。
熱氣球旅游要避免無(wú)序發(fā)展
“以事故為鑒,補(bǔ)齊監(jiān)管和規(guī)范短板是為了熱氣球項(xiàng)目更好地發(fā)展。”劉翔認(rèn)為,“對(duì)于熱氣球載客旅游,要解決由誰(shuí)管、按照什么規(guī)章制度或法律法規(guī)來(lái)管的關(guān)鍵問(wèn)題。作為經(jīng)營(yíng)者,要制定完善的經(jīng)營(yíng)、管理規(guī)范,加強(qiáng)對(duì)包括地勤人員等在內(nèi)的工作人員的培訓(xùn)。”
國(guó)內(nèi)的熱氣球旅游加速發(fā)展,不少景區(qū)將熱氣球體驗(yàn)作為“網(wǎng)紅”項(xiàng)目招徠游客,但也呈現(xiàn)出參差不齊的發(fā)展水平。
“排隊(duì)2小時(shí),空中停留5分鐘”,有游客表示,乘坐熱氣球前排隊(duì)等待時(shí)間過(guò)長(zhǎng),體驗(yàn)不是很好。還有游客指出,在一些規(guī)模較小的景點(diǎn),配套設(shè)施并不完善,甚至很難找到景點(diǎn)地址和聯(lián)系電話,升空后的景色也沒(méi)有想象中驚艷。
“熱氣球旅游要避免無(wú)序發(fā)展,對(duì)自然和規(guī)則應(yīng)有敬畏之心。”劉翔指出,目前一些熱氣球項(xiàng)目存在盲目上馬的苗頭,“一些景區(qū)沒(méi)有考慮與熱氣球項(xiàng)目的適配度”。他建議,在考察熱氣球旅游項(xiàng)目時(shí),首先要考慮地貌和氣象條件,“熱氣球適合在小風(fēng)天飛,需要有比較遼闊的場(chǎng)地”。此外,作為旅游項(xiàng)目需要景區(qū)有充足、穩(wěn)定的客源,項(xiàng)目落地后要及時(shí)訂立完善的運(yùn)行管理制度。
“因?yàn)橐咔樵?,很多游客選擇在國(guó)內(nèi)旅游,對(duì)熱氣球體驗(yàn)項(xiàng)目的需求在增加。但如果景區(qū)臨時(shí)增加熱氣球數(shù)量與場(chǎng)地,可能凈空和場(chǎng)地條件達(dá)不到原有標(biāo)準(zhǔn),新增加的工作人員缺乏載客經(jīng)驗(yàn),可能暗藏隱患。”劉翔提醒。
業(yè)內(nèi)人士建議,游客在選擇熱氣球項(xiàng)目時(shí),不要單從價(jià)格角度做選擇,要綜合考慮公司的資質(zhì)和管理水平、熱氣球飛行員的資質(zhì)、熱氣球的狀況等因素,選擇比較成熟的公司和項(xiàng)目,這樣才能真切感受到熱氣球之美。
關(guān)鍵詞: 氣球
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