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2021年1月1日起，我國即將全面禁止進口固體廢物。因為有著巨大的人口基數(shù)，我國各類紙品消耗數(shù)量驚人，之前廢紙也一度依賴進口。

不過，隨著垃圾分類逐步推廣、回收率和回收量的逐年提升，我國從依賴廢紙進口，逐漸轉變?yōu)槟軌蜃越o自足。

廢紙進口量即將為零

2020年11月24日，生態(tài)環(huán)境部、商務部、國家發(fā)展和改革委員會、海關總署共同發(fā)布了一份《關于全面禁止進口固體廢物有關事項的公告》(簡稱《公告》)。其中第一條明確說明，禁止以任何方式進口固體廢物，公告自2021年1月1日起施行。

作為固體廢物中的“大頭兒”——廢紙，往年的年均進口量高達2000萬到3000萬噸，相當于一個中型城市一年的生活垃圾總量。根據(jù)卓創(chuàng)信息的統(tǒng)計，2019年，我國廢紙消費量為6688.88萬噸，其中進口1036.3萬噸，進口依存度為15%，2018年的進口依存度高達25%~40%。

今年，我國廢紙進口量又下降一級。1月~10月，廢紙進口量為509.8萬噸，而從2021年起，這個數(shù)字將降至零。

國內對廢紙的需求量依舊很大。河南商報記者了解到，最近，國內不少紙廠連發(fā)調價函，廢紙回收站生意異常火爆。根據(jù)央視財經的報道，浙江省杭州市的某廢紙回收站負責人稱，最近幾乎每天都能收到紙廠廢紙價格上漲的調價函，回收站的回收價格也隨之上漲，“甚至一天會漲兩次價”。

回收站生意火爆，廢紙成了“香餑餑”，最近，連紙巾價格也有了上漲的態(tài)勢。受木漿價格上漲的影響，生活用紙價格在本月持續(xù)上漲，蔗渣漿生活用紙主要產地廣西壯族自治區(qū)的企業(yè)開始發(fā)出漲價函，在全國其他地區(qū)，有企業(yè)已經連發(fā)兩次漲價函，每噸普遍上漲100~200元。

省內廢紙價格漲幅十分穩(wěn)定

國內多地廢紙漲價，河南省的情況如何?對于其他省份“搶紙”盛況，河南摯龍環(huán)保科技有限公司總經理、中國再生資源協(xié)會會員崔國洲的反應很平靜，“甚至可以說，省內近期的廢紙漲價幅度，為近幾年最小”。

崔國洲介紹，《公告》中提及的進口廢紙，在業(yè)內被稱為“外廢”，外廢到國內的主要用途是做包裝紙箱;國內也在自行回收被稱為“國廢”的廢紙，國廢再分為兩類，即黃廢(黃板紙)和白廢(書本紙)，其中以黃廢居多。

“禁廢令”的實施，起碼對廢紙的影響不大。事實上，在即將正式實施《公告》所示內容前，我國在前幾年就收緊了對外廢的進口。“政策的實施是循序漸進的，給予業(yè)內一個充分適應的過程。”崔國洲分析。

從上述數(shù)據(jù)也能看出，我國對外廢的依賴度逐年遞減。與此同時，加大對本國造紙廠、分類回收企業(yè)的扶持，填補了我國對廢紙進口的部分需求，崔國洲認為，國內目前對廢紙的需求，樂觀估計，能達到自給自足的狀態(tài)。

而對于最近收購廢紙的熱潮，崔國洲表示見怪不怪，“每年10月到次年1月，都是廢紙收購的高峰期，周期性漲價，不算奇怪”。用數(shù)據(jù)說話，他告訴河南商報記者，今年2月~3月，黃廢的收購價一度上漲，3月中下旬到達峰值，到廠價為平均2600元每噸，之后到了4月，又跌入了低谷。

經歷了一段穩(wěn)定期之后，年末的需求旺季，如今的均價從穩(wěn)定時期的2250元每噸漲到2380元每噸，一百多元每噸的漲幅，令崔國洲認為再正常不過，“今年漲價的幅度最小”。

“禁廢令”倒逼現(xiàn)有產業(yè)升級

漲幅雖小，但并不意味著需求量的縮小。

現(xiàn)實中，廢紙回收依舊火爆，從事多年垃圾分類研究的業(yè)內人士師少輝說，不同于一些發(fā)達的歐美國家，我國森林覆蓋率低、人口基數(shù)大，對各類紙制品的需求極大。再加上我國在可再生資源回收率、產品質量、價格上沒有足夠的優(yōu)勢，所以，對廢紙的進口，一度是造紙行業(yè)原材料補給的重要窗口。

但任何經濟體的發(fā)展，都不能以犧牲環(huán)境為前提。年初暴發(fā)的疫情，更讓國家層面提出了發(fā)展國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，廢品回收及再生資源利用等相關產業(yè)，也同樣面臨著高質量發(fā)展和產業(yè)結構的升級，“禁固廢和進行垃圾分類，某種程度上是在發(fā)掘和刺激國內的需求，同樣也是一種倒逼手段。”師少輝說，“我們國家的潛力還很大。”

提及最近熱議的紙巾漲價潮，崔國洲明確表示，其與禁廢令完全不相關，“居民平常使用的生活用紙，原材料是原木漿，與廢紙屬于兩種渠道”。

關鍵詞： 廢紙