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日前，云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳就《云南省關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實施意見(征求意見稿)》(以下簡稱《意見稿》)面向社會廣泛征求意見。記者注意到，《意見稿》提到，“十四五”時期，各城市要加快建立完善以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系，擴(kuò)大保障性租賃住房供給。其中，新市民和青年人多、房價偏高或上漲壓力較大的城市，新增保障性租賃住房占新增住房供應(yīng)總量的比例應(yīng)力爭達(dá)到30%以上，盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難;昆明市作為人口凈流入的大城市，要重點發(fā)展保障性租賃住房。

保障性租賃住房

建筑面積不超70平方米

發(fā)展保障性租賃住房是全省“十四五”時期住房建設(shè)的重點任務(wù)，《意見稿》明確：保障性租賃住房主要解決符合條件的新市民、青年人(包括各行業(yè)產(chǎn)業(yè)工人、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員、教育及醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)新就業(yè)大學(xué)生)等群體的住房困難問題，原則上不設(shè)收入門檻。以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主，原則上不應(yīng)少于籌集總套數(shù)的70%，結(jié)合城市人才引進(jìn)和三孩生育政策實施，可建設(shè)少量建筑面積較大的戶型。建立科學(xué)合理的保障性租賃住房租金定價機(jī)制，按照“租戶收入可負(fù)擔(dān)、租賃經(jīng)營可持續(xù)”的原則，租金標(biāo)準(zhǔn)接受城市人民政府指導(dǎo)管控，應(yīng)低于同地段同品質(zhì)市場租賃住房評估租金。

為確保住房品質(zhì)，《意見稿》要求，保障性租賃住房建設(shè)要突出戶型實用、智能綠色、安全可靠。水、電、氣、暖、路、通信、消防等市政公用設(shè)施要配套齊全。項目要合理配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，商業(yè)服務(wù)設(shè)施建筑面積原則上控制在住宅建筑總面積的30%以下。保障性租賃住房應(yīng)完成簡約、環(huán)保的基本裝修，具備“拎包入住”條件。新建和改建的保障性租賃住房項目，要根據(jù)綠色建筑建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵按照近零能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，并享受建筑節(jié)能相關(guān)獎勵政策。鼓勵發(fā)展數(shù)字家庭，提高居住品質(zhì)。

全流程審批時限

原則上不超過70個工作日

在強(qiáng)化土地支持政策方面，《意見稿》要求，昆明和省人民政府確定的重點城市，要積極探索利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地建設(shè)保障性租賃住房;鼓勵昆明和省人民政府確定的重點城市的企事業(yè)單位，利用自有閑置存量土地建設(shè)保障性租賃住房，允許土地使用權(quán)人自建或與其他市場主體合作，建設(shè)宿舍型、住宅型保障性租賃住房;支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)配保障性租賃住房;支持閑置和低效利用的非居住存量房屋改建。對閑置、低效利用的，經(jīng)合法批建并已建成的商業(yè)辦公、旅館、廠房、倉儲、科研教育等非居住存量房屋，經(jīng)城市人民政府同意，允許改建為保障性租賃住房。用作保障性租賃住房期間，不變更土地使用性質(zhì)，不補繳土地價款。

值得關(guān)注的是，《意見稿》明確，昆明等保障性租賃住房重點發(fā)展城市的新建普通商品住房項目，可以將總用地面積的2%至3%配建保障性租賃住房作為土地出讓條件，并鼓勵采取“限地價、競配建”的方式提高配建比例。積極探索在城市更新、城市基礎(chǔ)設(shè)施綜合等項目開發(fā)中配建保障性租賃住房;通過老舊小區(qū)改造、城中村存量房源品質(zhì)提升、工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級等項目多渠道籌措保障性租賃住房。鼓勵昆明在地鐵上蓋物業(yè)中建設(shè)一定比例的保障性租賃住房。

值得一提的是，《意見稿》要求，2021年，保障性租賃住房自項目立項到竣工驗收全流程審批時限原則上不超過70個工作日;采取出具保障性租賃住房項目認(rèn)定書精簡立項用地規(guī)劃手續(xù)的保障性租賃住房項目，審批時限不超過40個工作日。

關(guān)鍵詞： 審批 流程 時限 云南