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如何將傷者快速送往醫(yī)院?如何讓傷者快速進(jìn)行治療?如何為傷者快速籌集治療費(fèi)用?13日，山西省公安廳向社會(huì)發(fā)布信息，自2019年10月8日《山西省道路交通事故社會(huì)救助基金管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《救助基金管理辦法》)全面落地實(shí)施后，山西警方全力推進(jìn)道路交通事故社會(huì)救助基金改革，搭建了“預(yù)擔(dān)保、快搶救、后付費(fèi)”的交通事故重傷員無差別急救綠色通道，目前已累計(jì)救助8154戶因交通事故臨時(shí)受困家庭，墊付資金達(dá)2.2億元。

每年有近3萬人因“救命基金”受益

9月9日，市民劉某英騎行電動(dòng)自行車時(shí)與一輛轎車相撞發(fā)生交通事故，造成多處骨折，事后其被緊急送往晉中市第一人民醫(yī)院(A級(jí))進(jìn)行救治。由于肇事者不露面，拒絕給傷者進(jìn)行搶救費(fèi)墊付，手術(shù)又耽誤不得。晉中市公安局交警支隊(duì)在事故事實(shí)調(diào)查清楚后，第一時(shí)間開具《搶救費(fèi)墊付通知書》，救助基金服務(wù)站工作人員馬上聯(lián)系醫(yī)院，并開通綠色通道，墊付搶救費(fèi)21539元。

“這個(gè)政策真是幫了我家大忙了，太感謝了。”事后，為表達(dá)對(duì)山西省道路交通事故社會(huì)救助基金和救助服務(wù)站工作人員的感謝，傷者家屬為工作人員送去一面錦旗，并對(duì)山西公安交警這一解決群眾急難愁盼的暖心舉措大加贊賞。

據(jù)悉，自《救助基金管理辦法》出臺(tái)后，山西警方聯(lián)合省財(cái)政廳等4部門，搭建了交通事故重傷員急救“預(yù)擔(dān)保、快搶救、預(yù)付費(fèi)”協(xié)作模式，在全省推廣創(chuàng)建“道路交通事故重傷員無差別急救綠色通道醫(yī)院”。

“無差別急救綠色通道，山西先行先試。只要在山西轄區(qū)內(nèi)發(fā)生交通事故的重傷員，不管戶籍是本省還是外省，搶救費(fèi)用全部采用道交基金‘預(yù)擔(dān)保’、醫(yī)療機(jī)構(gòu)‘快搶救’、基金管理人‘后付費(fèi)’的協(xié)作模式。”省公安廳交警總隊(duì)事故處處長(zhǎng)褚萬里說，這一協(xié)作模式，將所有因道路交通事故造成傷亡的人員全面納入救助范圍，包括新增的電動(dòng)自行車等非機(jī)動(dòng)車交通事故導(dǎo)致的傷亡群體，全部實(shí)行交通事故傷員無差別救助。此外，新辦法還將墊付救助費(fèi)用的時(shí)間由3天(72小時(shí))延長(zhǎng)至5天(120小時(shí))，并且明確將院前急救費(fèi)用也納入墊付范圍。數(shù)據(jù)顯示，每年有近3萬人因此受益。

多部門聯(lián)動(dòng)確保救治全程“零時(shí)差”

道路交通事故傷員現(xiàn)場(chǎng)急救涉及應(yīng)急消防、公安交管、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及銀保監(jiān)等多個(gè)部門，如果部門間聯(lián)動(dòng)不及時(shí)、銜接流轉(zhuǎn)不順暢的話，急救效能會(huì)大打折扣。為確保救助“零時(shí)差”，去年4月29日，省公安廳交通管理局聯(lián)合省衛(wèi)生健康委員會(huì)、省消防救援總隊(duì)和中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)山西監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)了《道路交通事故應(yīng)急救援“四位一體”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制》，使交通事故現(xiàn)場(chǎng)救援、傷員轉(zhuǎn)運(yùn)、醫(yī)院救治、費(fèi)用墊付等各急救環(huán)節(jié)全流程“綠色通道”。

采訪中，太原市公安局交警支隊(duì)事故處負(fù)責(zé)救助基金具體工作的民警韓召存介紹，道交基金管理辦法實(shí)施以來，全省各地交警與協(xié)作單位在日常工作中達(dá)成了一種信任機(jī)制。例如，發(fā)生交通事故后，交警會(huì)第一時(shí)間通過電話、微信等方式“提前”通知醫(yī)院和救助服務(wù)站工作人員。而且各個(gè)部門之間的壁壘打破后，也為傷員獲得快速、高效救治贏得寶貴時(shí)間，最大限度提高交通事故傷員救治成功率，降低了事故的傷殘率和死亡率，由此引發(fā)的矛盾糾紛也大幅度下降。

“有了來自基金的保障，我們?cè)趯?shí)施救治時(shí)關(guān)于費(fèi)用的顧慮問題更少了，這也大大減輕了事故傷亡人員家屬經(jīng)濟(jì)上和心理上的負(fù)擔(dān)。”山西醫(yī)科大學(xué)第一醫(yī)院醫(yī)務(wù)處醫(yī)生屈慧芳說。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我省已在151家醫(yī)院建成“道路交通事故重傷員無差別急救綠色通道醫(yī)院”，并在全省各綠色通道醫(yī)院附近高速公路出口和醫(yī)院周邊主干道路路口處設(shè)置“交通事故重傷員綠色通道醫(yī)院”指示標(biāo)志牌。與此同時(shí)，辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司也在全省配備了114名服務(wù)專員，設(shè)置了11家市級(jí)服務(wù)站，97家縣級(jí)救助基金管理服務(wù)站，覆蓋全省11市117縣區(qū)及高速交警63個(gè)大隊(duì)，全力優(yōu)化服務(wù)流程，保證服務(wù)響應(yīng)速度。

制度保障讓“綠色通道”良性運(yùn)轉(zhuǎn)

“我們會(huì)在墊付過程中，讓肇事方以及受害方共同簽署一份承諾書，承諾將未來的索賠權(quán)共同轉(zhuǎn)讓給救助基金管理人。”中國(guó)人壽財(cái)險(xiǎn)山西分公司道路交通事故社會(huì)救助基金追償崗工作人員許靖遙介紹，由于指定專人負(fù)責(zé)，相關(guān)工作的審批手續(xù)也更加高效，救助服務(wù)工作的時(shí)效性得到了有效保障。

據(jù)介紹，道路交通事故社會(huì)救助基金先行墊付搶救、喪葬費(fèi)用后，基金管理人依法有權(quán)向交通事故責(zé)任人追償，而依法追償也是保障基金良性運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。為此，山西省道交基金聯(lián)席會(huì)議辦公室加大了對(duì)追償?shù)目己肆Χ?，全省各?jí)公安交管部門、各級(jí)人民法院積極協(xié)助基金管理人進(jìn)行追償，確保道交基金“預(yù)擔(dān)保”、醫(yī)療機(jī)構(gòu)“快搶救”、基金管理人“后付費(fèi)”這一協(xié)作模式的持久力和生命力。

“各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)在審查救助基金墊付事實(shí)的基礎(chǔ)上，依法公正作出判決，確保救助基金的有效回流。”省高級(jí)人民法院民一庭四級(jí)高級(jí)法官孫成宇說。

據(jù)悉，從去年6月16日全省第一筆通過訴訟成功追償基金墊付款的案例高效辦理完畢，截至今年11月底，全省已累計(jì)追償3242筆，追回墊付基金5652.34萬元。

“山西公安的這一愛民之舉，真正遵循了‘以人為本、生命至上’的理念，尤其是給特殊困難群眾‘兜底’，從根本上解決了群眾和黨委政府的‘急難愁盼’問題，也是‘我為群眾辦實(shí)事”的具體體現(xiàn)。”省公安廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步省公安廳交警總隊(duì)將繼續(xù)履行好省道交基金管理聯(lián)席會(huì)議辦公室職責(zé)，積極推進(jìn)道交基金各項(xiàng)惠民措施發(fā)揮更大作用，救急救難，扶危濟(jì)困，為山西全面建成小康社會(huì)創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境。

關(guān)鍵詞： 臨時(shí) 受困 家庭 道路 山西