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據(jù)《歐洲時報(bào)》報(bào)道，新冠疫情危機(jī)、歐盟預(yù)算問題、脫歐問題……德國接任歐盟輪值主席國后，總理默克爾就拿到了一份長長的“任務(wù)清單”。而疫情下的許多特殊規(guī)定，使完成這些任務(wù)顯得難上加難。

5月18日，第七十三屆世界衛(wèi)生大會以視頻會議形式舉行開幕式。圖為在德國柏林拍攝的德國總理默克爾遠(yuǎn)程致辭畫面。中新社記者 彭大偉 攝

“復(fù)蘇基金計(jì)劃”能否帶領(lǐng)歐盟擺脫疫情危機(jī)？

報(bào)道稱，德國和歐盟必須為今年秋天可能來襲的第二波疫情，做好應(yīng)對措施，并且應(yīng)當(dāng)提前做好預(yù)案，防止邊境再次暴發(fā)第一次疫情期間的混亂。

德國要想帶領(lǐng)歐洲走出危機(jī)，就要談及此前公布的7500億歐元的“復(fù)蘇基金計(jì)劃”。德國希望接下來在布魯塞爾召開的峰會中，讓所有成員國就該救助計(jì)劃問題達(dá)成一致。

但目前幾乎所有的討論點(diǎn)都存在爭執(zhí)，尤其是各國份額分配的制定標(biāo)準(zhǔn)上，爭吵聲尤為強(qiáng)烈。

協(xié)調(diào)歐盟預(yù)算和復(fù)蘇基金

除了“復(fù)蘇基金計(jì)劃”，歐盟七月份還將對下一個七年預(yù)算案進(jìn)行磋商。這項(xiàng)所謂2021年至2027年進(jìn)行的“長期財(cái)政框架”共計(jì)1.1萬億歐元，布魯塞爾期望，德國能夠承擔(dān)比現(xiàn)在更多的份額。

若在平時，六個月的輪值主席國任期完全可以用于討論七年預(yù)算案。但柏林現(xiàn)在必須將歐盟預(yù)算案和復(fù)蘇基金計(jì)劃兩者有機(jī)結(jié)合在一起，這意味著德國一方面要主持歐盟大局，另一方面又要保持自己的預(yù)算份額交付折扣，因?yàn)闅W盟很有可能取消這筆份額折扣。

當(dāng)?shù)貢r間1月29日，歐洲議會批準(zhǔn)“脫歐”協(xié)議。圖為投票結(jié)束后，在場議員舉杯告別。中新社發(fā) 歐盟供圖

兩手準(zhǔn)備應(yīng)對脫歐

英歐貿(mào)易協(xié)定談判停滯不前。和英國達(dá)成協(xié)議，或是做好硬脫歐的準(zhǔn)備，將會在接下來的幾個月同時發(fā)生。對于英歐雙方來說都是雙層負(fù)擔(dān)。關(guān)于脫歐談判的問題將在9、10月份密集襲來，柏林須對此做好應(yīng)對。報(bào)道稱，默克爾應(yīng)當(dāng)冷靜應(yīng)對約翰遜，不能被其激怒。

報(bào)道指出，歐盟在德國擔(dān)任輪值主席國期間，仍需要對英國保持強(qiáng)硬態(tài)度，因?yàn)檫@能震懾那些其他潛在的脫歐者。

提出適用于全歐的難民法案

報(bào)道認(rèn)為，雖然默克爾最關(guān)注的問題是歐盟多年預(yù)算案和復(fù)蘇基金計(jì)劃，但她不能擱置其他問題。如果德國不能提供商討適用于全歐洲的難民法案的平臺，那么在其它問題上德國則不可能和歐盟成員國達(dá)成一致。

德國聯(lián)邦政府應(yīng)當(dāng)制定新法，加速遣返非法難民的流程，并在邊境開展難民資格的預(yù)審。此外，截至2022年向歐洲邊境和海岸警衛(wèi)局增派至少一萬名警力，并且和歐盟達(dá)成一個各方均接受的難民分配比例。而這兩步，都令德國政府倍感壓力。

與中東歐國家展開新對話

過去幾年，歐盟內(nèi)部的分裂明顯加劇。這不僅僅是由于難民分配比例的問題而導(dǎo)致的，也是由于很多中東歐國家被邊緣化。

來自波蘭的歐盟議會議員Krasnodebski表示，“人們應(yīng)當(dāng)將波蘭等其他中東歐國家看作伙伴而不是問題對待。歐盟需要在精神層面上的改革，這樣他們才能認(rèn)真傾聽我們在移民、主權(quán)和文化上的訴求。”

他表示，默克爾接下來應(yīng)當(dāng)?shù)街袞|歐國家進(jìn)行訪問，并且和當(dāng)?shù)卣M(jìn)行新的談話。

如何開會也是個難題

在擔(dān)任歐盟輪值主席國的六個月時間里，德國必須明顯控制出席會議的人數(shù)。德國駐歐盟大使克勞斯說，“由于新冠疫情以及相應(yīng)的社交距離規(guī)定，歐盟會議預(yù)計(jì)只有在控制參會人數(shù)的前提下才可召開。”

歐盟議會秘書處正在加緊制定會議室的布置方案，以便所有成員國能遵守在“社交距離”的規(guī)定下召開會議?？藙谒拐f，“如果方案成功的話，我們會讓出席人數(shù)升高至平時的30%。與此同時我們會充分考慮到所有健康方面的規(guī)定。”

今年上半年克羅地亞擔(dān)任歐盟輪值主席國時，出席會議的人數(shù)不足計(jì)劃的10%。

關(guān)鍵詞： 德國