全面禁止和懲治非法野生動物交易行為、實行五級河(湖)長制、落實生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制……云南省生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域首部系統(tǒng)性地方法規(guī)《云南省創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)排頭兵促進(jìn)條例》將于7月1日起施行。28日,云南省人大常委會召開新聞發(fā)布會詳解《條例》。
《條例》明確,將生態(tài)文明建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃;將生態(tài)文明建設(shè)評價考核納入高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價體系?!稐l例》共設(shè)總則、規(guī)劃與建設(shè)、保護(hù)與治理、促進(jìn)綠色發(fā)展、促進(jìn)社會參與、保障與監(jiān)督、法律責(zé)任、附則等8個章節(jié),共66條。
《條例》提出,建立和完善源頭預(yù)防、過程控制、損害賠償、責(zé)任追究的生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系,統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù),建立和完善自然資源統(tǒng)一調(diào)查、評價、監(jiān)測制度。
在生物多樣性保護(hù)方面,《條例》明確:完善保護(hù)網(wǎng)絡(luò),防治外來物種入侵,對具有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域和珍稀、瀕危、特有野生動植物自然分布區(qū)域予以重點(diǎn)保護(hù);全面禁止和懲治非法野生動物交易行為,革除濫食野生動物的陋習(xí),防范、打擊邊境地區(qū)野生動物及其制品走私和非法貿(mào)易行為。
此外,《條例》還對加大退耕還林力度、建立退化草原修復(fù)機(jī)制、建立濕地保護(hù)管理體系、推進(jìn)石漠化綜合治理、加強(qiáng)水污染防治和飲用水水源地保護(hù)、實行五級河(湖)長制、推行區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治、加強(qiáng)土壤污染防治、落實生活垃圾分類、建立環(huán)境風(fēng)險管理長效機(jī)制等工作,提出明確要求。
為促進(jìn)綠色發(fā)展,《條例》還對構(gòu)建云南特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)綠色能源開發(fā)利用、鼓勵發(fā)展生態(tài)旅游、加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保新技術(shù)應(yīng)用推廣、推進(jìn)綠色礦山建設(shè)、推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建立和完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制、推進(jìn)綠色消費(fèi)、推動綠色建筑發(fā)展、弘揚(yáng)民族優(yōu)秀生態(tài)文化等,做出具體規(guī)定。
值得一提的是,《條例》還提出落實生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制;并在明確法律責(zé)任時強(qiáng)調(diào),因污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成生態(tài)環(huán)境損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
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