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為著力減輕家庭生育、養(yǎng)育負(fù)擔(dān)，切實(shí)促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，市委、市政府近日出臺《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》，鄭州將以發(fā)展普惠托育服務(wù)體系為主導(dǎo)，逐步建立健全嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和供給體系。這是記者從市衛(wèi)生健康委獲得的信息。

年底前轄區(qū)每千人口托位數(shù)要達(dá)到兩個(gè)

《意見》明確規(guī)定，按照就近可及、普惠公平的原則，我市將著力構(gòu)建公辦機(jī)構(gòu)為引領(lǐng)、公建民營和民辦公助為主體、多種社會力量廣泛參與的普惠托育發(fā)展體系，“十四五”期間實(shí)現(xiàn)“五年三跨越”。

具體而言，2022年年底，市內(nèi)各區(qū)、鄭東新區(qū)、鄭州經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)至少要建成兩家、各縣(市)和上街區(qū)、鄭州航空港區(qū)至少要建成1家不少于50個(gè)托位規(guī)模、質(zhì)量有保障、價(jià)格可承受、方便可及、具有示范效應(yīng)的普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，且轄區(qū)每千人口托位數(shù)達(dá)到2個(gè)。

到2023年，每個(gè)街道至少建成1家不少于50個(gè)托位規(guī)模、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成1家不少于30個(gè)托位規(guī)模、有示范效應(yīng)的普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，且轄區(qū)每千人口托位數(shù)達(dá)到4個(gè)。

到2025年，全市嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的政策體系基本健全，每個(gè)社區(qū)均建有不少于20個(gè)托位規(guī)模的托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，且轄區(qū)每千人口托位數(shù)達(dá)到6個(gè)。

孩子一歲前，女職工每天哺乳時(shí)間不少于兩小時(shí)

《意見》規(guī)定，我市將進(jìn)一步完善生育支持政策，健全生育假期制度。在全面落實(shí)“98天+3個(gè)月”的產(chǎn)假、護(hù)理假、育兒假的基礎(chǔ)上。嬰幼兒12個(gè)月之前，每天給予女職工不少于兩小時(shí)的哺乳時(shí)間。

合理確定“社區(qū)托育點(diǎn)”數(shù)量、規(guī)模及布局

為提高普惠托育服務(wù)供給能力，《意見》提出，各區(qū)(含開發(fā)區(qū))及各縣(市)主城區(qū)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)可采取公辦、公建民營、民辦公助等多種形式，按照轄區(qū)常住人口“每千人托位6個(gè)”的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“社區(qū)托育點(diǎn)”，要根據(jù)“半徑300米托育服務(wù)圈”的要求，合理確定“社區(qū)托育點(diǎn)”的數(shù)量、規(guī)模和布局，實(shí)現(xiàn)人民群眾就近便利享受服務(wù)。

為強(qiáng)化公辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)引領(lǐng)作用，市、各開發(fā)區(qū)、各區(qū)縣(市)均要新建至少1所公辦托育機(jī)構(gòu)，新建的公辦托育機(jī)構(gòu)建設(shè)要有示范性、標(biāo)桿性、輻射性和帶動性。

對于面積充裕、條件具備的或新建的社區(qū)黨群服務(wù)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村(社區(qū))要積極推進(jìn)普惠“社區(qū)托育點(diǎn)”建設(shè)，不斷提高覆蓋率，2025年前實(shí)現(xiàn)應(yīng)建盡建，其中公辦和公建民營托位數(shù)占比不低于50%。

提供全日托、半日托、計(jì)時(shí)托等多元化服務(wù)

今后，我市將大力支持公辦機(jī)構(gòu)發(fā)展普惠托育服務(wù)，各級政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)要帶頭單獨(dú)或聯(lián)合在工作場所或附近支持開辦普惠性的托育機(jī)構(gòu)。同時(shí)，支持有條件的公辦幼兒園率先增設(shè)托班，推進(jìn)幼托一體化，逐步引導(dǎo)更多的普惠幼兒園舉辦托班。支持工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)、用人單位等利用自有土地或設(shè)施新建、改擴(kuò)建托育服務(wù)設(shè)施。

普惠托位要向社會開放提供。各類托育機(jī)構(gòu)托位設(shè)置規(guī)模原則上不超過150人，根據(jù)需求提供全日托、半日托、計(jì)時(shí)托、臨時(shí)托等多元化照護(hù)服務(wù)。

托育區(qū)域錄像資料保存期不少于90天

《意見》規(guī)定，各托育機(jī)構(gòu)開展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)必須符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并對嬰幼兒安全和健康負(fù)主體責(zé)任。托育機(jī)構(gòu)監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)要24小時(shí)設(shè)防，對托育區(qū)域視頻全覆蓋，錄像資料保存期不少于90天。

普惠托育入托價(jià)格實(shí)行最高限價(jià)

《意見》規(guī)定，普惠托育入托價(jià)格(含餐費(fèi))實(shí)行最高限價(jià)，最高限價(jià)根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、居民收入水平、財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)構(gòu)運(yùn)營成本及合理利潤測算后，統(tǒng)一發(fā)布，并適時(shí)調(diào)整。

我市將建立全市統(tǒng)一的托育機(jī)構(gòu)質(zhì)量評估制度，定期開展托育機(jī)構(gòu)質(zhì)量評估工作。逐步實(shí)施托育機(jī)構(gòu)從業(yè)人員職業(yè)資格準(zhǔn)入制度和黑名單制度，建立全市托育行業(yè)信息管理平臺，將托育機(jī)構(gòu)質(zhì)量評估及從業(yè)人員的誠信檔案納入平臺信息管理。

開辦普惠型托育機(jī)構(gòu)可享額外補(bǔ)貼

對依托社區(qū)開辦的公建民營、民辦公助等普惠型“社區(qū)托育點(diǎn)”，采取定額補(bǔ)助方式，對沒有享受上級建設(shè)補(bǔ)貼的，按照每個(gè)規(guī)劃托位補(bǔ)助1萬元給予一次性建設(shè)補(bǔ)貼;公辦機(jī)構(gòu)用自有資金和場地開辦普惠托育的，對沒有享受上級建設(shè)補(bǔ)貼的，按建設(shè)總投資60%比例進(jìn)行補(bǔ)助，以上兩類建設(shè)補(bǔ)貼不重復(fù)享受。對符合條件的普惠托育機(jī)構(gòu)根據(jù)質(zhì)量評估結(jié)果給予獎補(bǔ)。

今后，嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作將納入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，將各有關(guān)部門、各開發(fā)區(qū)、各區(qū)縣(市)年度目標(biāo)任務(wù)列入民生實(shí)事專項(xiàng)績效考核目標(biāo)，納入全市綜合考評。

關(guān)鍵詞： 今年底前 每千人口 普惠托育 發(fā)展體系