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街道和社區(qū)，是城市居民生活和城市治理的基本單元，但長(zhǎng)期以來(lái)，街道和社區(qū)的服務(wù)設(shè)施建設(shè)存在布局分散、配套不齊全、使用不方便等突出問題。

近日，重慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、重慶市規(guī)劃和自然資源局聯(lián)合發(fā)布《城市街道和社區(qū)綜合服務(wù)中心規(guī)劃導(dǎo)則》，對(duì)街道中心和社區(qū)家園的分級(jí)分類、服務(wù)范圍、選址布局、規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)和管理進(jìn)行了明確。

為從源頭上補(bǔ)齊民生短板，提高城市公共服務(wù)品質(zhì)和效率，重慶市規(guī)劃和自然資源局還制定了《重慶市中心城區(qū)推進(jìn)街道中心和社區(qū)家園實(shí)施的規(guī)劃要求》(下稱《規(guī)劃要求》)。

街道中心和社區(qū)家園應(yīng)當(dāng)如何規(guī)劃打造，市民將享受到哪些便利?9月26日，市規(guī)劃自然資源局對(duì)此進(jìn)行了解讀。

社區(qū)生活圈

統(tǒng)籌考慮居民生活習(xí)慣等

日常公共服務(wù)不出街道，基本生活服務(wù)不出社區(qū)。

市規(guī)劃自然資源局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，街道中心和社區(qū)家園是以城市街道和社區(qū)為服務(wù)范圍，統(tǒng)籌布局街道和社區(qū)級(jí)管理、文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)福利等公益性公共服務(wù)設(shè)施，以及便民商業(yè)、市政配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共活動(dòng)空間、交通設(shè)施和其他社區(qū)服務(wù)設(shè)施的“小微中心”。

《規(guī)劃要求》提出，立足社區(qū)生活圈理念，規(guī)劃街道中心和社區(qū)家園的服務(wù)范圍應(yīng)與街道和社區(qū)治理范圍相協(xié)同，與設(shè)施服務(wù)能力、服務(wù)人口規(guī)模、服務(wù)半徑相匹配，結(jié)合行政轄區(qū)界線、自然地形、規(guī)劃道路、隸屬沿革、居民日常生活習(xí)慣等進(jìn)行統(tǒng)籌考慮。

比如，街道中心規(guī)劃服務(wù)人口規(guī)模10萬(wàn)人左右，適宜的服務(wù)半徑為1000米左右，步行時(shí)間約20分鐘;而社區(qū)家園規(guī)劃服務(wù)人口規(guī)模1.2萬(wàn)人左右，適宜的服務(wù)半徑為350米左右，步行時(shí)間約10分鐘。

1:1規(guī)劃布局

中心城區(qū)將新建392個(gè)社區(qū)家園

《規(guī)劃要求》中明確，街道中心和社區(qū)家園的規(guī)劃布局，應(yīng)選址在人流集散點(diǎn)或服務(wù)人口重心附近，結(jié)合現(xiàn)狀街道和社區(qū)級(jí)其他服務(wù)設(shè)施相對(duì)集中布局，方便居民就近使用。

原則上每個(gè)街道建設(shè)1個(gè)街道中心、每個(gè)社區(qū)建設(shè)1個(gè)社區(qū)家園;規(guī)劃有組團(tuán)中心的街道，街道中心應(yīng)結(jié)合組團(tuán)中心進(jìn)行布局;規(guī)劃有街道中心的社區(qū)，其社區(qū)家園應(yīng)與街道中心組合設(shè)置，避免功能重復(fù)。

同時(shí)，鼓勵(lì)街道中心和社區(qū)家園與交通、教育、游憩、商業(yè)等設(shè)施相鄰布局，統(tǒng)籌考慮公共空間、地下空間利用，加強(qiáng)各類設(shè)施的步行關(guān)聯(lián)度和使用便捷度,就近滿足居民的工作、居住、交通、教育、文化、醫(yī)療、體育、休閑等需求。

按照上述原則，目前，我市已在中心城區(qū)新選址街道中心52個(gè);新選址社區(qū)家園392個(gè)。

生活更便捷

配置7項(xiàng)便民設(shè)施

街道中心和社區(qū)家園有哪些規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)?

上述負(fù)責(zé)人介紹，每個(gè)街道中心集中配置的設(shè)施包括街道公共服務(wù)中心、街道辦事處、派出所、衛(wèi)生服務(wù)中心、老年服務(wù)中心、街道文化中心、全民健身活動(dòng)中心等7項(xiàng)設(shè)施，占地面積應(yīng)不少于1.5公頃，建筑面積不小于15000平方米，還應(yīng)配置不小于4500平方米的室外健身廣場(chǎng)。

其中，還對(duì)各項(xiàng)功能適宜的建筑面積作了說明，如全民健身活動(dòng)中心不少于2000平方米。

而每個(gè)社區(qū)家園集中布局的設(shè)施包括社區(qū)便民服務(wù)中心(社區(qū)服務(wù)站)、警務(wù)室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、社區(qū)老年人日間照料中心、社區(qū)文化活動(dòng)室、多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、菜店(平價(jià)超市)等7項(xiàng)設(shè)施。建筑面積不少于3000平方米，還應(yīng)在室外配置用地面積不少于1000平方米的多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和不少于500平方米的老年人活動(dòng)場(chǎng)地。

此外，鼓勵(lì)在街道中心、社區(qū)家園內(nèi)部增加青少年培訓(xùn)、親子教育、幼兒托管、四點(diǎn)半課堂、圖書閱覽、博物展覽、體育運(yùn)動(dòng)、戶外游樂等特色功能和服務(wù);進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)計(jì);合理組織交通、停車等需求等便民化、人性化的設(shè)計(jì)。

新聞多一點(diǎn)

已建成區(qū)域這樣布局

值得一提的是，對(duì)于既有城市街道和社區(qū)，可以結(jié)合街道級(jí)和社區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施的實(shí)際分布和服務(wù)能力，逐步優(yōu)化調(diào)整公共設(shè)施的服務(wù)范圍。

如已建成區(qū)域應(yīng)以現(xiàn)狀街道或社區(qū)為單元，開展危舊房、棚戶區(qū)、低效產(chǎn)業(yè)用地以及老舊小區(qū)、老舊產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、傳統(tǒng)商圈、特定歷史文化區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域和對(duì)象的城市更新，按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，制定社區(qū)規(guī)劃或更新規(guī)劃，通過新建、改造、購(gòu)買、項(xiàng)目配套和整合共享等形式，引導(dǎo)街道和社區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施相對(duì)集中布局，形成街道中心和社區(qū)家園。

同時(shí)，挖潛老城區(qū)存量土地資源，優(yōu)先利用存量用地建設(shè)“一站式”街道中心和社區(qū)家園，特別是優(yōu)先利用條件較好的舊工業(yè)廠房?？臻g資源緊張的區(qū)域鼓勵(lì)通過空間共享、分時(shí)段開放等方式補(bǔ)足各類設(shè)施需求，探索多途徑開發(fā)建設(shè)街道中心和社區(qū)家園的規(guī)劃模式。

關(guān)鍵詞： 選址 街道 中心 重慶