深圳從供給側(cè)持續(xù)發(fā)力居住用地供應(yīng)。9日,市規(guī)劃和自然資源局公示了最新起草的《關(guān)于進(jìn)一步加大居住用地供應(yīng)的若干措施》(征求意見(jiàn)稿),同時(shí)發(fā)布2021年度第二輪公開(kāi)掛牌集中出讓的22宗居住用地信息、2021年第二季度存量住宅用地信息,嚴(yán)格落實(shí)中央“房住不炒”要求,兌現(xiàn)市委市政府關(guān)于加快完善“4+2+2+2”住房供應(yīng)與保障體系的承諾,打造“住有宜居”的先行示范區(qū)民生幸福標(biāo)桿。
“保新增、擴(kuò)租賃、促整備”保障住房用地供應(yīng)
為了進(jìn)一步優(yōu)化空間資源配置、挖掘居住用地潛力,以及落實(shí)《深圳市人民政府關(guān)于深化住房制度改革加快建立多主體供給多渠道保障租購(gòu)并舉的住房供應(yīng)與保障體系的意見(jiàn)》,深圳市規(guī)劃和自然資源局于2020年制定了《深圳市落實(shí)住房制度改革加快住房用地供應(yīng)的暫行規(guī)定》,以11項(xiàng)渠道挖掘潛力,保障住房用地供應(yīng)。
在此基礎(chǔ)上,市規(guī)劃和自然資源局結(jié)合全市現(xiàn)狀,起草了《關(guān)于進(jìn)一步加大居住用地供應(yīng)的若干措施》(征求意見(jiàn)稿),旨在從強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)、完善供應(yīng)體系、加強(qiáng)組織保障等多方面綜合施策,進(jìn)一步增加居住用地供給力度。
新出臺(tái)的《若干措施》(意見(jiàn)稿),以“定目標(biāo)-優(yōu)結(jié)構(gòu)-控風(fēng)貌-提強(qiáng)度-增配套”為主線(xiàn)強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo),以“保新增-擴(kuò)租賃-促整備-調(diào)更新-增居改-盤(pán)用房”為主線(xiàn),進(jìn)一步完善供應(yīng)體系,從12個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)定:
一、依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃草案,明確居住空間保障目標(biāo),提高居住和公共設(shè)施用地規(guī)模和比例,要求至2035年全市常住人口人均住房面積達(dá)到40平方米以上,年度居住用地供應(yīng)量原則上不低于建設(shè)用地供應(yīng)量的30%;
二、優(yōu)化居住用地結(jié)構(gòu)布局,提高都市核心區(qū)及各綜合服務(wù)中心區(qū)居住用地比例,加快促進(jìn)產(chǎn)城融合;
三、打造宜居適度居住空間,合理確定住宅建筑高度與用地性質(zhì);
四、在公共設(shè)施可承載的前提下提高部分區(qū)域居住用地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度,鼓勵(lì)軌道站點(diǎn)周邊實(shí)施以居住為主的綜合開(kāi)發(fā);
五、統(tǒng)籌公共設(shè)施規(guī)劃建設(shè),尤其是嚴(yán)格落實(shí)學(xué)位建設(shè)聯(lián)合審查制度,明確各類(lèi)項(xiàng)目學(xué)位配套措施;
六、加大新增用地保障力度,建立整備先行、滾動(dòng)推進(jìn)的居住用地供給機(jī)制,要求“十四五”期間整備居住潛力用地不少于10平方公里,2021-2023年內(nèi)整備的居住潛力用地不少于7平方公里;
七、擴(kuò)大租賃住房用地供給,明確在年度計(jì)劃中單列租賃住房用地計(jì)劃,并進(jìn)一步拓寬租賃住房用地供應(yīng)渠道;
八、促進(jìn)留用土地開(kāi)發(fā)建設(shè),引導(dǎo)留用土地優(yōu)先安排居住用途;
九、調(diào)整城市更新結(jié)構(gòu),合理引導(dǎo)城市更新項(xiàng)目中的規(guī)劃商業(yè)類(lèi)建筑調(diào)整為住宅;
十、優(yōu)化城中村改造政策,進(jìn)一步加大改造力度;
十一、進(jìn)一步完善舊住宅區(qū)拆除改造政策,加大舊住宅區(qū)拆除改造力度;
十二、進(jìn)一步釋放企事業(yè)單位自有住房等存量用房潛力。
記者留意到,新政涉及的諸多內(nèi)容屬于首次推出。這也是深圳堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)參與相結(jié)合、新增供應(yīng)與存量盤(pán)活相結(jié)合,大力推進(jìn)居住用地整備,實(shí)施“大規(guī)模建房”行動(dòng),加快構(gòu)建了多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房供應(yīng)與保障體系的一重要舉措。
第二波居住用地集中出讓將向公共租賃住房?jī)A斜
住房問(wèn)題事關(guān)民生福祉。9日,市規(guī)劃和自然資源局發(fā)布了2021年度第二批次共計(jì)22宗住宅用地信息,將于8月9日公開(kāi)掛牌出讓。
據(jù)了解,這22宗住宅用地總土地面積約83.4公頃,總建筑面積約275.1萬(wàn)平方米,其中全年期自持的市場(chǎng)租賃住房用地2宗約1.1公頃。在區(qū)域分布上,除羅湖區(qū)、福田區(qū)、鹽田區(qū)及大鵬新區(qū)外,其他各區(qū)(新區(qū))均有分布;同時(shí),按照土地供應(yīng)向租賃住房市場(chǎng)傾斜的要求,綜合考慮區(qū)位、交通等因素,在南山區(qū)、龍華區(qū)共選取2宗住宅用地?cái)M用于建設(shè)全年期自持的市場(chǎng)租賃住房,另選取6宗住宅用地競(jìng)配建全年期自持的市場(chǎng)租賃住房;堅(jiān)持穩(wěn)地價(jià)目標(biāo),進(jìn)一步穩(wěn)定商品住房?jī)r(jià)格,在供應(yīng)方式上,延續(xù)了“單限雙競(jìng)”“雙限雙競(jìng)”的掛牌出讓方式。
記者留意到,這22宗住宅用地,出讓條件中大都加入了關(guān)于配建安居房尤其是公共租賃住房的面積、建成后限價(jià)等內(nèi)容。多宗地項(xiàng)目還將基礎(chǔ)教育學(xué)位、道路交通、綠地等公共配套一體規(guī)劃和實(shí)施,鄰近地鐵、城際鐵路等軌道交通線(xiàn)路。
加快存量居住用地入市
9日,市規(guī)劃和自然資源局還發(fā)布了2021年第二季度存量住宅用地信息,穩(wěn)樓市穩(wěn)預(yù)期。記者梳理發(fā)現(xiàn),對(duì)比2020年及2021年第一季度,深圳可入市供應(yīng)的存量住宅用地項(xiàng)目數(shù)量增多、面積增大。
據(jù)通報(bào),截至2021年6月30日,深圳現(xiàn)有存量宅地項(xiàng)目452個(gè),存量用地總面積965.39公頃。其中,未動(dòng)工土地面積295.30公頃,已動(dòng)工土地面積670.09公頃(包含未銷(xiāo)售土地面積為293.46公頃)。
17頁(yè)的項(xiàng)目清單,逐一公布了各區(qū)(新區(qū))可供應(yīng)的項(xiàng)目名稱(chēng)、位置、住房類(lèi)型、土地面積、建設(shè)狀態(tài)和未銷(xiāo)售房屋的土地面積等。其中可建設(shè)的住房類(lèi)型包括:普通商品住房,全年期租賃商品住房,公共住房(人才住房、安居型商品房和公共租賃租房)。
其中,羅湖區(qū)存量住宅用地項(xiàng)目以城市更新為主,主要集中在筍崗、翠竹、東曉街道。南山區(qū)存量住宅用地項(xiàng)目主要為普通商品房,在前海蛇口自貿(mào)片區(qū)現(xiàn)有5宗居住用地項(xiàng)目未來(lái)可提供普通商品房。寶安未來(lái)在萬(wàn)豐、尖崗山等片區(qū),將有較大面積的存量住宅用地項(xiàng)目供應(yīng)。
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