記者14日從北京市發(fā)展改革委獲悉,經(jīng)面向社會公開征求意見,近日,北京市政府正式印發(fā)《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄(2022年版)》。這是《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄》(以下簡稱《目錄》)自2015年、2018年兩次修訂后的第三次修訂完善,也是北京治理“大城市病”、促進(jìn)減量提質(zhì)、推動集約高效發(fā)展的重要政策文件。
“《目錄》不是要限制發(fā)展,而是為了‘瘦身健體’,推動首都實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”北京市發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,《目錄》旨在從源頭上嚴(yán)控非首都功能增量,與疏解退出不符合首都功能定位的一般性制造和污染企業(yè)等存量調(diào)整措施緊密結(jié)合,共同助力北京轉(zhuǎn)型發(fā)展,不斷優(yōu)化提升首都功能?!赌夸洝穱?yán)守新增產(chǎn)業(yè)和功能底線,與《北京市加快科技創(chuàng)新發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》等構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)系列政策文件一道打出“組合拳”,著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,共同形成北京市指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本制度框架。
據(jù)介紹,《目錄》實(shí)施七年多來,對于北京治理“大城市病”、倒逼發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)減量提質(zhì)和改善生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了重要作用。《目錄》實(shí)施以來,不予辦理新設(shè)立或變更登記業(yè)務(wù)累計(jì)近2.4萬件。從嚴(yán)調(diào)控的采礦、制造、農(nóng)林牧漁、批發(fā)零售業(yè)能源消費(fèi)總量持續(xù)下降,占比從2013年的25.3%下降至2020年的21%,助力空氣質(zhì)量持續(xù)改善。在嚴(yán)守功能底線的同時,為構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)打開了更大空間??萍?、商務(wù)、文化、信息等高精尖產(chǎn)業(yè)新設(shè)市場主體持續(xù)增加,占比從2013年的40%上升至2021年的62%;高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,增加值占比由2013年的21.6%上升至2021年的27%,為發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系增添了新動力。同時,區(qū)域差異化定位更為明晰。新設(shè)市場主體逐步在城市副中心、平原新城聚集,各區(qū)產(chǎn)業(yè)投資與功能定位更趨匹配,空間布局進(jìn)一步優(yōu)化。
從修訂內(nèi)容看,《目錄》錨定“雙碳”目標(biāo),強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保,以助力北京率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo),引導(dǎo)新增產(chǎn)業(yè)和功能發(fā)展更加綠色低碳、生態(tài)環(huán)保,明確北京市全市層面由原禁止新增燃煤火力發(fā)電、燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)調(diào)整為禁止新增火力發(fā)電、熱電聯(lián)產(chǎn)(保障城市應(yīng)急備用、調(diào)峰和基本運(yùn)行除外)。
同時,《目錄》還關(guān)注民生便利,對與群眾日常生活密切相關(guān)的生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)予以支持,為適應(yīng)傳統(tǒng)商圈改造、新業(yè)態(tài)發(fā)展和便民服務(wù)需求,對核心區(qū)、城四區(qū)、城市副中心餐飲業(yè)措施進(jìn)行調(diào)整。為方便市民收寄快遞,《目錄》進(jìn)一步細(xì)化快遞服務(wù)業(yè)措施,對智能快件箱和快遞服務(wù)站運(yùn)營企業(yè)予以支持。(經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 韓秉志)
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