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農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，糧食是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。兩會(huì)期間，全國人大代表、山東五征集團(tuán)董事長姜衛(wèi)東在《關(guān)于加快農(nóng)田碎片化治理提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益的建議》中提出，當(dāng)前，加快農(nóng)田碎片化治理，推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的專業(yè)化、機(jī)械化、集約化，已成為構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的迫切需要。

姜衛(wèi)東指出，當(dāng)前制約農(nóng)業(yè)機(jī)械化和現(xiàn)代化發(fā)展的主要因素有兩個(gè)方面：一是農(nóng)民的種地收入占總收入的比重很低，導(dǎo)致農(nóng)民沒有種糧積極性，很多地區(qū)也出現(xiàn)了農(nóng)田撂荒或植樹的現(xiàn)象；二是土地碎片化嚴(yán)重。由于人均土地面積少，戶與戶之間的土地都有地埂隔開，既浪費(fèi)了土地，又限制了農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)效率。

姜衛(wèi)東提出三點(diǎn)建議：一是隨著農(nóng)村老齡化和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，應(yīng)結(jié)合各地農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，支持鼓勵(lì)發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)，促進(jìn)機(jī)械化規(guī)模高效生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，真正把農(nóng)民從繁重的體力勞動(dòng)中解放出來，讓農(nóng)業(yè)成為人們向往的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)村成為人們向往地方，讓農(nóng)民成為人們向往的職業(yè)。

二是打破地埂觀念，通過電子地圖確立農(nóng)民土地邊界。成片土地把地埂打破相對(duì)簡單，山坡土地因地制宜，盡量把土地整合起來，創(chuàng)造機(jī)械化作業(yè)條件，不斷提高土地利用率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。土地的農(nóng)業(yè)基本收入和征地收入都?xì)w農(nóng)民所有，解除農(nóng)民后顧之憂，保障農(nóng)民的權(quán)益。

三是挖掘土地的最大潛力，多產(chǎn)糧、產(chǎn)好糧，滿足社會(huì)農(nóng)產(chǎn)品需求，保障國家糧食安全?？h、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村要把規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興的突破口，把國家一系列政策落到實(shí)處，充分發(fā)揮基層黨組織作用，扎扎實(shí)實(shí)做好宣傳、引導(dǎo)，積極推進(jìn)試點(diǎn)、示范，真正讓從事規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營的企業(yè)實(shí)現(xiàn)效益、發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用，讓農(nóng)民從規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營中得到實(shí)惠。

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