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核心觀點(diǎn)：中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者楊飛認(rèn)為，就業(yè)是最大的民生。要鞏固就業(yè)存量、開拓就業(yè)增量、提高就業(yè)質(zhì)量，讓一切創(chuàng)新的活力充分釋放，讓一切創(chuàng)造的動(dòng)力競(jìng)相迸發(fā)，進(jìn)而匯聚起推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大合力。

就業(yè)是最大的民生。今年的政府工作報(bào)告提出，落實(shí)落細(xì)穩(wěn)就業(yè)舉措。延續(xù)執(zhí)行降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率等階段性穩(wěn)就業(yè)政策。對(duì)不裁員少裁員的企業(yè)，繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，明顯提高中小微企業(yè)返還比例。

就業(yè)，一頭連著企業(yè)運(yùn)營(yíng)、宏觀經(jīng)濟(jì)，一頭連著千家萬戶、民生冷暖。近年來，無論是疫情防控還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，無論是做好“六穩(wěn)”工作還是落實(shí)“六?！比蝿?wù)，穩(wěn)就業(yè)都被擺在突出位置。2021年，在一系列“硬核”措施下，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1269萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為5.1%。就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，已成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的亮點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)保持恢復(fù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

不容忽視的是，當(dāng)前受多種因素影響，我國(guó)市場(chǎng)主體尚未完全恢復(fù)，就業(yè)總量壓力不減，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，穩(wěn)就業(yè)任務(wù)更加艱巨。因此，在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)的同時(shí)，必須進(jìn)一步突出就業(yè)優(yōu)先政策，壓實(shí)各方面責(zé)任。今年的政府工作報(bào)告中提到“就業(yè)”近30次，其重要性可見一斑。可以預(yù)計(jì)，今年會(huì)有一系列具體措施出臺(tái)，提供更多就業(yè)崗位。

穩(wěn)就業(yè)的關(guān)鍵是穩(wěn)企業(yè)。企業(yè)不僅是社會(huì)財(cái)富的主要貢獻(xiàn)者，也是創(chuàng)造社會(huì)就業(yè)崗位的主力軍和生力軍。去年以來，部分援企減負(fù)穩(wěn)崗政策延續(xù)實(shí)施，在稅收、融資、用電用能用工等方面給予市場(chǎng)主體持續(xù)支持，對(duì)市場(chǎng)主體恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、穩(wěn)定用工崗位發(fā)揮了重要作用。2021年，新增減稅降費(fèi)超過1萬億元，還對(duì)制造業(yè)中小微企業(yè)、煤電和供熱企業(yè)實(shí)施階段性緩繳稅費(fèi)。今年的政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，完善減負(fù)紓困等政策，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行、質(zhì)量提升的基礎(chǔ)。這將進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)主體信心，為穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)提供堅(jiān)實(shí)支撐。

做好穩(wěn)就業(yè)文章，提高勞動(dòng)者技能水平是關(guān)鍵一環(huán)。當(dāng)今世界，綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)、勞動(dòng)者素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展正邁向中高端水平，對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)和技能提出了更高要求。政府工作報(bào)告提出，使用1000億元失業(yè)保險(xiǎn)基金支持穩(wěn)崗和培訓(xùn)，加快培養(yǎng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的急需人才，讓更多勞動(dòng)者掌握一技之長(zhǎng)、讓三百六十行行行人才輩出。健全技能人才培養(yǎng)，暢通技能人才職業(yè)發(fā)展通道，讓大國(guó)工匠、能工巧匠不斷涌現(xiàn)，在穩(wěn)定就業(yè)的同時(shí)，也將進(jìn)一步點(diǎn)燃經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的引擎。

今年將迎來黨的二十大，做好就業(yè)工作具有特殊重要的意義?！胺€(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”，是今年經(jīng)濟(jì)工作的主基調(diào)。那么，做好就業(yè)工作，也需要扭住“穩(wěn)”的關(guān)鍵點(diǎn)，找準(zhǔn)“進(jìn)”的切入口，從市場(chǎng)主體到政策服務(wù)，真正確立“就業(yè)優(yōu)先”導(dǎo)向。要鞏固就業(yè)存量、開拓就業(yè)增量、提高就業(yè)質(zhì)量，讓一切創(chuàng)新的活力充分釋放，讓一切創(chuàng)造的動(dòng)力競(jìng)相迸發(fā)，進(jìn)而匯聚起推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大合力。（中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者 楊飛）

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