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中國銀保監(jiān)會、中國人民銀行4日晚發(fā)布《關于加強新市民金融服務工作的通知》，針對新市民在創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等重點領域的金融需求，從九個方面鼓勵引導銀行保險機構積極做好與現(xiàn)有支持政策的銜接，結合地方實際，因地制宜強化產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，高質(zhì)量擴大金融供給，提升金融服務的均等性和便利度。

一是要求銀行保險機構始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照市場化原則，完善金融服務。支持配合各地政府有效發(fā)揮引導作用，推動銀行保險機構提高金融服務新市民水平。

二是明確新市民范圍，鼓勵銀行保險機構加強對吸納新市民較多區(qū)域和行業(yè)的金融支持。通知明確，新市民主要是指因本人創(chuàng)業(yè)就業(yè)、子女上學、投靠子女等原因來到城鎮(zhèn)常住，未獲得當?shù)貞艏颢@得當?shù)貞艏粷M三年的各類群體，包括但不限于進城務工人員、新就業(yè)大中專畢業(yè)生等，目前約有三億人。由于新市民在各省市縣區(qū)分布很不均衡，具體可結合當?shù)貙嶋H情況和地方政府政策，明確服務新市民的范圍。

三是支持鼓勵銀行保險機構擴大金融產(chǎn)品和服務供給，促進新市民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。通知明確支持地方優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策，將新市民納入創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持范圍，落實擔保、貼息等政策，簡化創(chuàng)業(yè)擔保貸款辦理流程，按規(guī)定免除反擔保相關要求。聚焦建筑工人、快遞騎手、網(wǎng)約車司機等職業(yè)風險較為突出的新市民群體，擴大保險保障覆蓋面。

四是支持鼓勵銀行保險機構優(yōu)化住房金融服務，助力增加保障性住房供給，支持住房租賃市場健康發(fā)展，滿足新市民安居需求。鼓勵商業(yè)銀行合理確定符合購房條件新市民首套住房按揭貸款的標準，提升借款和還款便利度。同時，對新市民在進城、落戶過渡階段的差異化金融需求，為其購買家具、家電等合理提供消費信貸產(chǎn)品。推廣家庭財產(chǎn)保險，增強新市民家庭抵御財產(chǎn)損失風險能力。

五是支持鼓勵銀行保險機構落實相關政策要求，助力新市民培訓及子女教育。鼓勵銀行對新市民職業(yè)技術教育、技能培訓等提供金融支持；發(fā)展普惠性學前教育責任險和意外險業(yè)務，為新市民家庭學齡前兒童教育撫養(yǎng)解決后顧之憂。

六是支持鼓勵銀行保險機構加強與政府部門合作，充分發(fā)揮商業(yè)健康保險的補充作用，提高健康保險服務水平。鼓勵保險機構加強與醫(yī)保部門合作，推動商業(yè)健康保險與基本醫(yī)療保險有效銜接，開發(fā)不與戶籍掛鉤的普惠型商業(yè)健康保險產(chǎn)品，滿足新市民健康保障需求，防止因病致貧返貧。

七是支持鼓勵銀行保險機構豐富養(yǎng)老金融服務產(chǎn)品，合理滿足養(yǎng)老服務機構的融資需求，加大新市民養(yǎng)老保障力度。

八是支持鼓勵銀行保險機構優(yōu)化基礎金融服務，提升基礎金融服務的便利性和可得性，增強新市民獲得感。支持商業(yè)銀行合理減免新市民個人借記卡工本費、年費、小額賬戶管理費、短信服務費等費用。

九是要求銀保監(jiān)會派出機構和人民銀行分支機構加強與政府部門的協(xié)同，推動金融政策與財政、就業(yè)、住房、社保等政策有效銜接，發(fā)揮政策合力。

銀保監(jiān)會、人民銀行將加強督促指導，持續(xù)推動銀行保險機構按照《通知》要求，根據(jù)地方實際狀況優(yōu)化產(chǎn)品和服務，不斷提升新市民金融服務水平。

(總臺記者 王雷)

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