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經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)北京2月18日訊（記者顧陽(yáng)）國(guó)新辦舉行發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)展改革委、工信部、財(cái)政部等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人解讀18日印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的若干政策》和《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》。

據(jù)悉，《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的若干政策》從財(cái)政稅費(fèi)、金融信貸、保供穩(wěn)價(jià)等五個(gè)方面提出了18項(xiàng)具體舉措，旨在進(jìn)一步做好預(yù)調(diào)微調(diào)和跨周期調(diào)節(jié)，確保全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

其中，財(cái)稅方面將加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度、延長(zhǎng)階段性稅費(fèi)緩繳政策、擴(kuò)大地方“六稅兩費(fèi)”減免政策適用主體范圍、降低企業(yè)社保負(fù)擔(dān)等；金融信貸方面將推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利、增加小微企業(yè)貸款、落實(shí)煤電等行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型金融政策等；用地、用能和環(huán)境政策方面將保障納入規(guī)劃的重大項(xiàng)目土地供應(yīng)、實(shí)施國(guó)家重大項(xiàng)目能耗單列、完善重污染天氣應(yīng)對(duì)分級(jí)分區(qū)管理等。

國(guó)家發(fā)展改革委黨組成員、秘書長(zhǎng)趙辰昕表示，去年四季度以來(lái)，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值呈現(xiàn)逐步回升態(tài)勢(shì)，但目前工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)的態(tài)勢(shì)還不很牢固，需要以更大的力度、更有效的措施來(lái)繼續(xù)推動(dòng)振作，此次促進(jìn)工業(yè)增長(zhǎng)的18條措施，針對(duì)當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的困難，更加強(qiáng)調(diào)問(wèn)題導(dǎo)向，“下一步，將重點(diǎn)做好兩方面工作：一是千方百計(jì)保市場(chǎng)主體，增強(qiáng)市場(chǎng)信心，提振發(fā)展預(yù)期。二是著力擴(kuò)大精準(zhǔn)有效投資，讓企業(yè)振作起來(lái)并持續(xù)不斷地增強(qiáng)發(fā)展后勁”。

《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》從普惠性扶持紓困、針對(duì)性扶持紓困和精準(zhǔn)實(shí)施疫情防控三方面提出了43項(xiàng)具體措施，旨在支持市場(chǎng)主體渡過(guò)難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展，保持全年服務(wù)業(yè)運(yùn)行穩(wěn)定，更好發(fā)揮服務(wù)業(yè)作為就業(yè)最大“容納器”的功能。

其中，普惠性扶持紓困措施包括延續(xù)服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減等財(cái)稅政策、提高失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還比例等就業(yè)扶持政策、分類實(shí)施房租減免政策、金融支持政策、制止亂收費(fèi)亂攤派亂罰款等內(nèi)容；針對(duì)性扶持紓困措施對(duì)餐飲、零售、旅游、公路水路鐵路運(yùn)輸、民航5個(gè)特殊困難行業(yè)分別提出扶持措施；精準(zhǔn)實(shí)施疫情防控方面，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決防止和避免“放松防控”和“過(guò)度防控”兩種傾向，對(duì)各級(jí)政府嚴(yán)格科學(xué)精準(zhǔn)實(shí)施疫情防控措施提出具體工作要求。

趙辰昕表示，此次提出的43條措施回應(yīng)了市場(chǎng)主體需求，針對(duì)性更強(qiáng)、力度更大，有望發(fā)揮更大助力作用。

人力資源和社會(huì)保障部失業(yè)保險(xiǎn)司司長(zhǎng)桂楨表示，此次出臺(tái)的工業(yè)和服務(wù)業(yè)助企紓困政策中，人社部門主要有“降、返、緩”政策，即階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策，再延續(xù)實(shí)施一年，至2023年的4月30日；繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，對(duì)中小微企業(yè)返還的比例從現(xiàn)行的60%最高提至90%；允許失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)基金結(jié)余較多的省份，對(duì)服務(wù)業(yè)中的餐飲、零售、旅游企業(yè)，階段性實(shí)施緩繳政策等。

“我們將加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)研預(yù)判，聚焦政策落實(shí)過(guò)程當(dāng)中存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步完善相關(guān)政策措施，強(qiáng)化政策儲(chǔ)備的研究，確?！ぞ呦洹锸冀K儲(chǔ)備一些政策。通過(guò)這一系列工作，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)?！壁w辰昕說(shuō)。

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