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(經(jīng)濟(jì)觀察)稅收舉措支持京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長三角區(qū)域發(fā)展

中新社北京2月16日電 (記者 趙建華)京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，近年來中國接連布局重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。其間，接連出臺的稅收舉措支持區(qū)域發(fā)展，破除藩籬促進(jìn)要素自由流動，營商環(huán)境不斷改善。

京津冀是中國北方經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大、最具活力的地區(qū)。正在舉行的北京冬奧會為這里的發(fā)展帶來新契機(jī)。各項涉奧稅收優(yōu)惠政策的實施，刺激了“冰雪經(jīng)濟(jì)”。2021年，國家稅務(wù)總局出臺政策文件，明確對特定主體在中國境內(nèi)發(fā)生冬奧會相關(guān)采購支出負(fù)擔(dān)的增值稅予以退還。目前，專屬2022年北京冬奧會的稅收優(yōu)惠政策涉及近10個稅種。

河北張家口一家參建北京冬奧會比賽場地和運(yùn)動員村的公司，已累計辦理留抵退稅2200余萬元(人民幣，下同)。減稅降費(fèi)緩解了這家公司的資金壓力。到2021年底，張家口市稅務(wù)機(jī)關(guān)已累計為涉奧企業(yè)減免退稅3.9億元，全市冰雪產(chǎn)業(yè)企業(yè)從2015年初的35戶增長到310戶，累計接待游客超246.2萬人。

由京津冀南下，是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎——長三角。這里集中了全國1/4的經(jīng)濟(jì)總量和1/4以上的工業(yè)增加值。江蘇、浙江、上海，都是外貿(mào)大省(市)。

2020年，中國提高1464項產(chǎn)品的出口退稅率。“政策實施以來，企業(yè)出口銷售額1.5億元，提高出口退稅率直接帶來政策紅利400余萬元?！卑不找孓r(nóng)化工有限公司總經(jīng)理徐中德介紹，這增強(qiáng)了他們做外貿(mào)、闖市場的信心。

2021年，長三角地區(qū)的退稅業(yè)務(wù)辦理平均時間壓縮到5個工作日內(nèi)。上海美寰貿(mào)易有限公司負(fù)責(zé)人表示，因為疫情導(dǎo)致企業(yè)出口及國內(nèi)業(yè)務(wù)處于低潮，退稅“快車”有效緩解了企業(yè)資金壓力。從遞交資料到退款到賬，僅2天時間就拿到6265萬元的退稅款。2021年公司累計出口退稅額達(dá)1.88億元。

中國企業(yè)受益的同時，外資企業(yè)進(jìn)駐長三角的意愿也不斷增強(qiáng)。長三角地區(qū)新辦外資涉稅市場主體占全國新增外資涉稅市場主體的比重，由2018年的22.1%提升至2021年的30.1%。

由長三角繼續(xù)往南，稅收政策正在幫助粵港澳大灣區(qū)的企業(yè)吸引更多人才。廣東省、深圳市按內(nèi)地與香港個人所得稅稅負(fù)差額，對在大灣區(qū)工作的境外(含港澳臺)高端人才和緊缺人才給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼免征個人所得稅。

廣州一家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)CEO賀東東表示，公司急需全球高端人才，大灣區(qū)個稅優(yōu)惠政策解決了他們的后顧之憂。企業(yè)降低了用人成本，拓寬了選才的空間。

不僅僅東部，包括四川、重慶在內(nèi)的西部地區(qū)也在積極發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)。2021年，中國宣布延續(xù)西部大開發(fā)企業(yè)所得稅政策。實際執(zhí)行中，各地存在差異。為解決這一問題，川渝兩地統(tǒng)一了西部大開發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和部分行業(yè)應(yīng)稅所得率等40多項政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

許多納稅人不再需要四川、重慶來回跑。西南政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院副教授王婷婷表示，西部大開發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策是重要的財稅工具，消除政策執(zhí)行差異，統(tǒng)一執(zhí)行口徑，有利于西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)地區(qū)整體發(fā)展。

國家稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，稅務(wù)機(jī)關(guān)將持續(xù)推進(jìn)稅收征管一體化、辦稅繳費(fèi)便利化創(chuàng)新舉措，以區(qū)域帶全國，共同打造經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動力源。(完)

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