財政政策和貨幣政策是宏觀調(diào)控體系框架的兩大工具,對宏觀經(jīng)濟(jì)運行,特別是對社會總需求與總供給發(fā)揮著重要調(diào)節(jié)作用。除了財政政策與貨幣政策之間加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動,財政、貨幣政策與就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、投資等政策也要協(xié)同配合,以形成集成效應(yīng)。各項宏觀政策要握指成拳、形成合力,提高宏觀調(diào)控精準(zhǔn)性、有效性,護(hù)航我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定前行。
財政政策和貨幣政策是宏觀調(diào)控體系框架的兩大工具。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出,要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,財政政策和貨幣政策要協(xié)調(diào)聯(lián)動。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱的三重壓力,財政政策和貨幣政策必須進(jìn)一步協(xié)同配合、形成合力,以更有效穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。
在經(jīng)濟(jì)政策中,財政、貨幣政策的各項措施和指標(biāo)都格外引人關(guān)注。兩大政策都對宏觀經(jīng)濟(jì)運行,特別是對社會總需求與總供給發(fā)揮著重要調(diào)節(jié)作用。同時,如果缺乏協(xié)調(diào)配合,單個政策的實施效果會大打折扣,單靠哪一方面政策都難以實現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)。我國在創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控中,一直強(qiáng)調(diào)財政政策與貨幣政策加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,重視發(fā)揮政策組合效應(yīng),提高精準(zhǔn)性和有效性。
從近年來的實踐看,穩(wěn)健的貨幣政策從總量上穩(wěn)住貨幣供應(yīng),保持貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配,并發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的精準(zhǔn)“滴灌”作用。在貨幣政策保持穩(wěn)健的基礎(chǔ)上,財政政策則側(cè)重從結(jié)構(gòu)上發(fā)力,確保對國家重點領(lǐng)域和項目的支持力度,推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。二者共同發(fā)力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間,實現(xiàn)一系列宏觀調(diào)控目標(biāo)。自去年以來,在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中,財政政策和貨幣政策配合更加密切。通過減稅降費、專項債券、再貸款、再貼現(xiàn)等財政政策與貨幣政策工具搭配,助力經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)恢復(fù)。面對“三重壓力”,財政、貨幣等宏觀政策的應(yīng)對備受關(guān)注,需要在一系列既有政策的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動,精準(zhǔn)有效發(fā)揮政策作用,保持經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間。
在保市場主體方面,要繼續(xù)打出助企紓困的“組合拳”。疫情發(fā)生以來,我國通過財政、貨幣的工具組合,實施了減稅降費、小微企業(yè)延期還本付息政策工具、普惠小微信用貸款支持工具等,有效為市場主體特別是中小企業(yè)紓困解難。當(dāng)前市場主體仍然面臨較大困難,需要財政貨幣政策持續(xù)“輸血”。
在明確繼續(xù)實施減稅降費的同時,近日召開的國務(wù)院常務(wù)會議又作出新部署,包括明年起將普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息支持工具轉(zhuǎn)換為普惠小微貸款支持工具,將普惠小微信用貸款納入支農(nóng)支小再貸款支持計劃管理等措施。這表明我國明年將繼續(xù)加大力度助企紓困,對于穩(wěn)定市場預(yù)期和信心具有重要作用。
政府債務(wù)管理是財政政策和貨幣政策協(xié)調(diào)聯(lián)動的重要領(lǐng)域。在地方政府債券發(fā)行方面,要合理把握專項債券發(fā)行節(jié)奏,保持市場流動性合理充裕,確保債券順利發(fā)行。同時,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)金融服務(wù),保障重大項目合理融資需求。對地方政府債務(wù)風(fēng)險的防控,特別是防范化解地方隱性債務(wù)風(fēng)險,需要加強(qiáng)對地方政府、金融機(jī)構(gòu)等主體的監(jiān)管,嚴(yán)堵違法違規(guī)舉債融資的“后門”,管控新增項目融資的金融“閘門”。
除了財政政策與貨幣政策之間加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動,財政、貨幣政策與就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、投資等政策也要協(xié)同配合,以形成集成效應(yīng)。同時,要防止出現(xiàn)“合成謬誤”,避免政策只顧局部忽略整體,彼此抵消或減弱政策效果,影響宏觀調(diào)控目標(biāo)實現(xiàn)。各項宏觀政策要握指成拳、形成合力,提高宏觀調(diào)控精準(zhǔn)性、有效性,護(hù)航我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定前行。(曾金華 來源:經(jīng)濟(jì)日報)
關(guān)鍵詞: 政策 經(jīng)濟(jì) 財政 貨幣 宏觀
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