中新網(wǎng)鄭州12月3日電 (記者 劉鵬)河南省政府新聞辦3日消息,該省官方新修頒布的《河南省儲備糧管理辦法》(以下簡稱《辦法》)將自2022年1月1日起施行。據(jù)悉,新修《辦法》明確了“誰來儲”“儲什么”等問題,并新增輪換和監(jiān)管重點環(huán)節(jié)內容,編織起了較為嚴密的制度籬笆。
“糧食儲備的目的,就是為了調節(jié)和穩(wěn)定糧食市場,應對重大自然災害或者其他突發(fā)事件,讓老百姓不僅在平時,就是在非正常狀態(tài)下也能夠得到足夠的糧食供應?!碑斎盏男侣劙l(fā)布會上,河南省糧食和儲備局副局長劉云介紹,為了在新形勢下繼續(xù)守好守牢糧食儲備這條“底線”,河南省在已有制度規(guī)范基礎上修訂頒布了《河南省儲備糧管理辦法》。
據(jù)介紹,新修《辦法》完善了糧食儲備體系,明確了“誰來儲”“儲什么的”的問題。按照儲備糧權屬,首次把省、市、縣三級政府儲備納入到統(tǒng)一的制度框架內進行規(guī)范,同時也是第一次對企業(yè)儲備尤其是企業(yè)社會責任儲備提出了要求;按照糧食的種類,《辦法》規(guī)定政府儲備原糧,要以小麥、稻谷等口糧品種為主,同時對成品糧和小包裝食用油儲備也作出了安排。通過調整適用范圍,有利于推動形成政府儲備和企業(yè)儲備功能互補、協(xié)同高效的糧食儲備體系。
《辦法》按照管理權限和儲備糧權屬,層層壓實了縣級以上政府、政府部門(機構)、運營主體和承儲主體的責任。其中縣級以上人民政府要完善落實糧食安全責任制,統(tǒng)籌推進政府儲備工作;政府有關部門要依職責對政府儲備進行管理和監(jiān)督;通過明晰責任,促進各方各司其職,各負其責,共同保障儲備糧安全。
為了確保儲備糧安全,確保在關鍵時刻能調得出、用得上,《辦法》在主體部分,新增了輪換和監(jiān)督管理兩個重點環(huán)節(jié)的內容,對政府儲備涉及的計劃、儲存、輪換、動用和監(jiān)督管理、法律責任等環(huán)節(jié),進行了全面規(guī)范;同時對企業(yè)儲備的規(guī)模布局、儲存、輪換作了引導性規(guī)定,對其動用環(huán)節(jié)也提出了明確要求。
在對各方責任、各個環(huán)節(jié)的管理行為進行規(guī)范的基礎上,《辦法》規(guī)定加強對涉糧主體的事中、事后監(jiān)管,強化信息化和信用監(jiān)管,對儲備糧管理體制改革設置過渡期等,為深化儲備糧管理體制改革預留了空間,體現(xiàn)了法治與改革相輔相成、互促共進的辯證統(tǒng)一。(完)
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