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近日，中國石化在中原油田地區(qū)新建的衛(wèi)11儲氣庫建成注氣，標志著我國華北最大的天然氣地下儲氣庫群——中原儲氣庫群建成投產，將為華北地區(qū)及黃河流域今冬明春儲氣調峰、穩(wěn)定供氣提供重要保障。

我國是天然氣進口大國。今年3月以來，國際天然氣市場價格持續(xù)上漲，不僅明顯高于去年同期水平，甚至高于旺季價格，呈現出淡季不淡的新特點。隨著我國即將進入天然氣用氣旺季，國內天然氣保供穩(wěn)價壓力加大，有關方面需采取有效措施，確保順利安全度過今冬明春的用氣高峰期。

今年國際市場價格攀升、走勢異常，主要受多重因素綜合影響。一是需求大幅增加。隨著各國疫苗接種加速普及，全球經濟持續(xù)復蘇，疊加極寒、酷暑等氣候異?，F象多發(fā)和各國雙碳目標逐步推進，全球天然氣需求大幅提升。二是供應持續(xù)偏緊。今年以來，天然氣主要生產國產能受限，有的國家液化天然氣（LNG）項目檢修、停產事件多發(fā)，有的國家限制頁巖氣開采。同時，地緣政治風云變幻，供應存在不確定性。三是全球流動性過剩，大批資金進入資本市場，推高包括天然氣在內的大宗商品價格。展望今冬明春，全球天然氣仍將處于供給偏緊格局，國際市場天然氣價格或將高位運行。

雖然我國天然氣對外依賴程度較高，但由于大部分進口天然氣采取與國際油價掛鉤的長期協(xié)議供應方式，國際高漲的LNG現貨價格對推高我國天然氣進口價格的影響總體可控。可以說，長期協(xié)議是保障我國天然氣市場供應充分和價格穩(wěn)定的“壓艙石”。但也要看到，仍有相當一部分進口LNG采用現貨價格交易，國際市場天然氣現貨價格大幅上漲對我國天然氣市場也會產生一定影響。

目前，我國正陸續(xù)進入今冬明春的用氣高峰期，天然氣保供穩(wěn)價潛在風險不容忽視。一是長期協(xié)約與國際油價掛鉤，如果國際油價大幅上行，我國天然氣進口價格勢必跟著抬升。二是北方地區(qū)用氣量峰谷差大，極端天氣情況下冬季保供面臨考驗。三是采暖季需求旺盛，區(qū)域性供氣缺口極可能吸引商業(yè)炒作抬價套利，國內LNG價格存在被推高的風險。

針對國際天然氣價格持續(xù)上漲產生的問題及存在的風險，要未雨綢繆，主動做好應對預案，確保安全度過今冬明春用氣高峰期。

一是加強指導協(xié)調保障氣源供應充分和價格基本穩(wěn)定。增強企業(yè)保供穩(wěn)價責任意識，及早安排有序采購現貨LNG資源；同時督促落實政府定價政策，對天然氣氣源銷售價格出現的矛盾，及時協(xié)調指導。

二是積極疏導LNG氣源價格上漲可能引發(fā)的矛盾。各地方應加快完善和落實天然氣上下游價格聯動機制，優(yōu)化需求側管理，特別應采取組織充足平價氣源和財政補貼等措施，保障農村“煤改氣”居民溫暖過冬。

三是加快儲氣設施建設。督促企業(yè)履行保供義務，按要求建設儲氣設施，政府給予必要的財政支持，備足儲氣量，增強用氣高峰的供氣保障能力。

四是努力提升國際天然氣交易定價主動性和話語權。積極推進LNG期貨交易，引導企業(yè)套期保值，規(guī)避國際價格波動風險；加快形成以我國為主的基準價格指數，提升在國際天然氣交易的主動性和定價的話語權。

五是做好預期管理。發(fā)布權威信息，提升市場透明度；加強市場督查，嚴肅查處價格違法行為。

（本文來源：經濟日報 作者：國家發(fā)展和改革委員會價格成本調查中心 黃漢權 徐為民）

關鍵詞： 保障 冬季 供氣 氣量