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近日，中國石化在中原油田地區(qū)新建的衛(wèi)11儲氣庫建成注氣，標(biāo)志著我國華北最大的天然氣地下儲氣庫群——中原儲氣庫群建成投產(chǎn)，將為華北地區(qū)及黃河流域今冬明春儲氣調(diào)峰、穩(wěn)定供氣提供重要保障。

我國是天然氣進(jìn)口大國。今年3月以來，國際天然氣市場價格持續(xù)上漲，不僅明顯高于去年同期水平，甚至高于旺季價格，呈現(xiàn)出淡季不淡的新特點。隨著我國即將進(jìn)入天然氣用氣旺季，國內(nèi)天然氣保供穩(wěn)價壓力加大，有關(guān)方面需采取有效措施，確保順利安全度過今冬明春的用氣高峰期。

今年國際市場價格攀升、走勢異常，主要受多重因素綜合影響。一是需求大幅增加。隨著各國疫苗接種加速普及，全球經(jīng)濟持續(xù)復(fù)蘇，疊加極寒、酷暑等氣候異常現(xiàn)象多發(fā)和各國雙碳目標(biāo)逐步推進(jìn)，全球天然氣需求大幅提升。二是供應(yīng)持續(xù)偏緊。今年以來，天然氣主要生產(chǎn)國產(chǎn)能受限，有的國家液化天然氣（LNG）項目檢修、停產(chǎn)事件多發(fā)，有的國家限制頁巖氣開采。同時，地緣政治風(fēng)云變幻，供應(yīng)存在不確定性。三是全球流動性過剩，大批資金進(jìn)入資本市場，推高包括天然氣在內(nèi)的大宗商品價格。展望今冬明春，全球天然氣仍將處于供給偏緊格局，國際市場天然氣價格或?qū)⒏呶贿\行。

雖然我國天然氣對外依賴程度較高，但由于大部分進(jìn)口天然氣采取與國際油價掛鉤的長期協(xié)議供應(yīng)方式，國際高漲的LNG現(xiàn)貨價格對推高我國天然氣進(jìn)口價格的影響總體可控。可以說，長期協(xié)議是保障我國天然氣市場供應(yīng)充分和價格穩(wěn)定的“壓艙石”。但也要看到，仍有相當(dāng)一部分進(jìn)口LNG采用現(xiàn)貨價格交易，國際市場天然氣現(xiàn)貨價格大幅上漲對我國天然氣市場也會產(chǎn)生一定影響。

目前，我國正陸續(xù)進(jìn)入今冬明春的用氣高峰期，天然氣保供穩(wěn)價潛在風(fēng)險不容忽視。一是長期協(xié)約與國際油價掛鉤，如果國際油價大幅上行，我國天然氣進(jìn)口價格勢必跟著抬升。二是北方地區(qū)用氣量峰谷差大，極端天氣情況下冬季保供面臨考驗。三是采暖季需求旺盛，區(qū)域性供氣缺口極可能吸引商業(yè)炒作抬價套利，國內(nèi)LNG價格存在被推高的風(fēng)險。

針對國際天然氣價格持續(xù)上漲產(chǎn)生的問題及存在的風(fēng)險，要未雨綢繆，主動做好應(yīng)對預(yù)案，確保安全度過今冬明春用氣高峰期。

一是加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)保障氣源供應(yīng)充分和價格基本穩(wěn)定。增強企業(yè)保供穩(wěn)價責(zé)任意識，及早安排有序采購現(xiàn)貨LNG資源；同時督促落實政府定價政策，對天然氣氣源銷售價格出現(xiàn)的矛盾，及時協(xié)調(diào)指導(dǎo)。

二是積極疏導(dǎo)LNG氣源價格上漲可能引發(fā)的矛盾。各地方應(yīng)加快完善和落實天然氣上下游價格聯(lián)動機制，優(yōu)化需求側(cè)管理，特別應(yīng)采取組織充足平價氣源和財政補貼等措施，保障農(nóng)村“煤改氣”居民溫暖過冬。

三是加快儲氣設(shè)施建設(shè)。督促企業(yè)履行保供義務(wù)，按要求建設(shè)儲氣設(shè)施，政府給予必要的財政支持，備足儲氣量，增強用氣高峰的供氣保障能力。

四是努力提升國際天然氣交易定價主動性和話語權(quán)。積極推進(jìn)LNG期貨交易，引導(dǎo)企業(yè)套期保值，規(guī)避國際價格波動風(fēng)險；加快形成以我國為主的基準(zhǔn)價格指數(shù)，提升在國際天然氣交易的主動性和定價的話語權(quán)。

五是做好預(yù)期管理。發(fā)布權(quán)威信息，提升市場透明度；加強市場督查，嚴(yán)肅查處價格違法行為。

（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：國家發(fā)展和改革委員會價格成本調(diào)查中心 黃漢權(quán) 徐為民）

關(guān)鍵詞： 保障 冬季 供氣 氣量