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近日，鄭州市發(fā)布了《鄭州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)道路機(jī)動(dòng)車停放執(zhí)法管理的通告》(以下簡(jiǎn)稱：《通告》)，市區(qū)道路機(jī)動(dòng)車執(zhí)法管理將采取城管、交警聯(lián)合執(zhí)法模式，保障城區(qū)道路交通安全暢通。

4月20日，鄭州市城管局在鄭州市宏明路與柳林路交叉口附近，開展了聯(lián)合執(zhí)法宣傳活動(dòng)。從即日起至4月30日，為聯(lián)合執(zhí)法宣傳期，對(duì)違停車輛以宣傳勸導(dǎo)方式為主，不進(jìn)行數(shù)據(jù)上傳處罰。

那么，城管部門和交警部門聯(lián)合執(zhí)法將如何分工?又將如何開展聯(lián)合執(zhí)法?其與曾經(jīng)的“城管貼條”有何不同?城管罰單和交警罰單又有哪些區(qū)別?市民反映的人行道停車，違停亂象嚴(yán)重路段有望改善?

4月30日前為宣傳期不進(jìn)行數(shù)據(jù)上傳處罰

4月20日上午9時(shí)30分許，記者在宏明路與柳林路交叉口附近的宣傳活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)看到，此時(shí)，鄭州市城管局和金水區(qū)城管局工作人員已經(jīng)趕到現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)路邊違規(guī)停放車輛粘貼《機(jī)動(dòng)車違章停車提示單》，并對(duì)車主進(jìn)行宣傳引導(dǎo)。

現(xiàn)場(chǎng)鄭州市城管局相關(guān)工作人員介紹，目前，他們正在開展的是違停聯(lián)合執(zhí)法宣傳工作。4月30日前，是違停聯(lián)合執(zhí)法工作的宣傳期。在此期間，鄭州市各區(qū)、開發(fā)區(qū)城管執(zhí)法部門將對(duì)市區(qū)次干道、支路背街上的違法停車行為以勸導(dǎo)為主，并粘貼《機(jī)動(dòng)車違章停車提示單》，不上傳公安交管平臺(tái)處罰。

從5月1日起，城管部門將根據(jù)《通告》聯(lián)合交警部門，對(duì)違停行為車輛粘貼《違法停車提示單》，按照程序進(jìn)行數(shù)據(jù)上傳、處罰。

城管、交警聯(lián)合執(zhí)法如何分工

鄭州市城管局停車場(chǎng)管理處副處長(zhǎng)康焴博介紹，根據(jù)《通告》，交警部門執(zhí)法主體資格不變，負(fù)責(zé)市區(qū)范圍內(nèi)144條快速路、主干道違法停車行為采集證據(jù)并查處;市區(qū)次干道、支路背街違法停車行為由城管執(zhí)法部門采集證據(jù)，再由交警部門依法審核、認(rèn)定后錄入交管系統(tǒng)，交警部門按照相關(guān)規(guī)定告知違法停車當(dāng)事人，依法予以查處。

鄭州市各區(qū)、開發(fā)區(qū)將按照行政區(qū)劃，協(xié)調(diào)轄區(qū)交警大隊(duì)與轄區(qū)城管執(zhí)法部門組建聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍。各交警中隊(duì)與各區(qū)、開發(fā)區(qū)辦事處城管執(zhí)法中隊(duì)成立工作單元，建立工作機(jī)制，對(duì)市區(qū)次干道、支路背街的違法停放機(jī)動(dòng)車開展聯(lián)合執(zhí)法工作。

康焴博表示，在5月1日后的執(zhí)法過(guò)程中，會(huì)有兩人以上的城管執(zhí)法隊(duì)員通過(guò)手機(jī)APP進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取證，再通過(guò)藍(lán)牙打印機(jī)，實(shí)現(xiàn)《違法停車提示單》的現(xiàn)場(chǎng)打印、粘貼，同時(shí)完成違停數(shù)據(jù)上傳，再由公安交警大隊(duì)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)錄入公安交管系統(tǒng)予以處罰。

對(duì)于嚴(yán)重影響道路通行的違法停放車輛，各區(qū)、開發(fā)區(qū)城管執(zhí)法部門將聯(lián)合交警部門依法實(shí)施拖離，并由交警部門予以處罰。以上處罰如需復(fù)議，仍要到轄區(qū)交警大隊(duì)進(jìn)行。

前期“城管貼條”和將實(shí)施的罰單有何不同

康焴博介紹，在2018年，他們也曾和交警部門開展過(guò)聯(lián)合執(zhí)法。新的“城管貼條”與以往不同主要有兩個(gè)方面，一方面是系統(tǒng)上的不同，他們當(dāng)時(shí)使用的是警民通APP，該APP主要針對(duì)市民舉報(bào)，方便市民辦事，處理違停執(zhí)法功能不完善。他們此次使用的是城管聯(lián)合執(zhí)法APP，該系統(tǒng)能實(shí)現(xiàn)違停行為自動(dòng)識(shí)別，自動(dòng)上傳、實(shí)時(shí)上傳，自動(dòng)機(jī)打罰單，會(huì)使取證流程更加規(guī)范、便捷、完善。

另一方面就是上述的分工不同，交警部門負(fù)責(zé)市區(qū)144條快速路、主干道的執(zhí)法工作，城管部門負(fù)責(zé)市區(qū)次干道、支路背街的取證工作。同時(shí)，根據(jù)現(xiàn)行聯(lián)合執(zhí)法處罰程序，城管執(zhí)法部門將統(tǒng)計(jì)明確由城管部門負(fù)責(zé)的取證路段，明確執(zhí)法人員準(zhǔn)入門檻。

至于罰單有哪些區(qū)別，康焴博說(shuō)，從5月1日后，城管部門罰單將和交警部門罰單一樣，都是機(jī)打罰單，但是上邊的印章不同，一個(gè)是城管部門印章，一個(gè)是交警部門印章，通過(guò)罰單上的印章就能進(jìn)行判斷。

目前，鄭州市各區(qū)、開發(fā)區(qū)城管執(zhí)法部門已完成一線執(zhí)法人員聯(lián)合執(zhí)法業(yè)務(wù)流程培訓(xùn)，培訓(xùn)包括熟悉APP操作界面，執(zhí)法流程、注意事項(xiàng)等內(nèi)容。

重要提醒

城管部門違停聯(lián)合執(zhí)法執(zhí)行時(shí)間與公安交管部門保持一致。在5月1日聯(lián)合執(zhí)法正式實(shí)施后，前期，鄭州市各區(qū)、開發(fā)區(qū)城管執(zhí)法部門將把違停亂象嚴(yán)重、市民反映強(qiáng)烈的路段作為違法車輛信息采集重點(diǎn)。廣大市民可通過(guò)撥打110(快速路、主干道)、12319城管熱線(次干道、支路背街)等方式，進(jìn)行投訴，提供線索。

同時(shí)，需要說(shuō)明的是，對(duì)市內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域，如政府駐地周邊，火車站、高鐵站等窗口地區(qū)周邊，在劃定區(qū)域上侵占城市道路、違法停放機(jī)動(dòng)車的行為，主要由交警部門采集證據(jù)并查處。國(guó)家、省、市重大政治、經(jīng)濟(jì)、文化活動(dòng)期間需要實(shí)施交通管制，在交通管制的時(shí)間和路段侵占城市道路、違法停放機(jī)動(dòng)車的行為，仍由交警部門采集證據(jù)并查處。

此外，鄭州市城市管理局相關(guān)工作人員希望提醒廣大市民，作為去年鄭州市民生實(shí)事之一，全市十萬(wàn)個(gè)道路夜間限時(shí)停車泊位已施劃完成，市民朋友可在20：00至次日7：00在夜間泊位免費(fèi)停放。同時(shí)，希望廣大市民支持與配合，形成“停車入位、管理規(guī)范、文明停車、違停受罰”的良好社會(huì)氛圍。

關(guān)鍵詞： 執(zhí)法