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歐盟委員會主席馮德萊恩在布魯塞爾召開的新聞發(fā)布會上坦言感到“解脫”，“結(jié)束亦是另一個開始”，英國正式“脫歐”將為歐盟掀開新的一頁。接下來，該貿(mào)易協(xié)議還須分別經(jīng)過歐洲議會和英國議會批準(zhǔn)才能生效。

對于英國官員來說，今年平安夜收獲的最大禮物，莫過于與歐盟達(dá)成的“脫歐”貿(mào)易協(xié)議，避免了“無協(xié)議脫歐”可能帶來的亂象。英國首相約翰遜在社交媒體上發(fā)布了一張自己高舉雙手大拇指的照片，并發(fā)文稱，“協(xié)議達(dá)成。”

按照英國廣播公司(BBC)的說法，英歐達(dá)成貿(mào)易協(xié)議，標(biāo)志著英國與歐盟的關(guān)系將翻開全新的一頁。

消息公布后，歐元兌美元短線上揚17點，最高觸及1.2194。英鎊兌美元短線震蕩大約20點，最高觸及1.3611。

服務(wù)業(yè)未包含在內(nèi)

在距離“脫歐”過渡期僅剩一周之際，當(dāng)?shù)貢r間12月24日，英國政府發(fā)表聲明稱，“我們已經(jīng)完成了‘脫歐’，現(xiàn)在我們可以充分利用作為一個獨立貿(mào)易國家提供給我們的絕佳機(jī)會，與世界各地的伙伴達(dá)成貿(mào)易協(xié)議。”

“我們已經(jīng)收回了對貨幣、邊界、法律、貿(mào)易和漁業(yè)水域的控制。對于英國各地的家庭和企業(yè)來說，達(dá)成這筆交易是一個了不起的消息。我們簽署了第一個基于零關(guān)稅和零配額的自由貿(mào)易協(xié)定。這項協(xié)議同時確保我們不再受歐盟影響，不再受限于歐盟規(guī)定，歐洲法院不再扮演任何角色，我們所有奪回主權(quán)的關(guān)鍵紅線都成功守住。”聲明稱，英國公眾在2016年的“脫歐”公投中所得到的一切承諾都通過這項協(xié)議兌現(xiàn)。“我們從2021年1月起，在政治及經(jīng)濟(jì)上將完全自由”。

英國在今年1月31日正式“脫歐”，隨后進(jìn)入為期11個月的過渡期。雙方3月啟動以貿(mào)易協(xié)議為核心的未來關(guān)系談判，期待在過渡期內(nèi)達(dá)成協(xié)議。若未達(dá)成協(xié)議，雙方貿(mào)易自2021年起將回到世界貿(mào)易組織框架下，重新實施邊檢和關(guān)稅等安排。

據(jù)英國《衛(wèi)報》報道，雙方目前達(dá)成的“脫歐”協(xié)議約有2000頁，涵蓋歐英商品和服務(wù)貿(mào)易、投資、競爭、禁止國家援助、稅收、交通、能源、漁業(yè)乃至數(shù)據(jù)保護(hù)、社保協(xié)調(diào)等方方面面。

協(xié)議將允許雙方在12月31日之后進(jìn)行免關(guān)稅和免配額的貨物貿(mào)易，但占英國經(jīng)濟(jì)80%的服務(wù)業(yè)的安排沒有包含在內(nèi)。

在雙方分歧最大的漁業(yè)領(lǐng)域，英歐同意在英國“脫歐”過渡期結(jié)束后的5年半之內(nèi)，歐盟漁民仍可按現(xiàn)行配額在英國海域捕撈海產(chǎn)品，其價值每年達(dá)到6.5億歐元。但在5年半之后，這一配額將減少25%。這已被視作英國方面作出的巨大讓步，英國最先開出的條件是3年之后減少60%。

在交通領(lǐng)域，協(xié)議指英國正式“脫歐”后英國企業(yè)將失去歐盟單一市場的準(zhǔn)入資格，但雙方將確保航空、公路、鐵路及海運通道的暢通;在能源領(lǐng)域，協(xié)議稱雙方將構(gòu)建能源交易和互聯(lián)互通新模式，不過未給出更多細(xì)節(jié)。

在公平競爭環(huán)境方面，協(xié)議稱，雙方承諾在環(huán)保、氣候變化、勞工權(quán)利、稅收透明度、禁止國家援助等領(lǐng)域提供高水平保護(hù)，通過有效執(zhí)法、建立具有約束力的爭端解決機(jī)制、動用貿(mào)易救濟(jì)措施等手段，有力維護(hù)歐英公平競爭環(huán)境。

此外，英國國民不再享有在歐盟工作、學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)或生活的自由。停留超過90天將需要簽證。

尚待雙方議會批準(zhǔn)

約翰遜在發(fā)布會上表示，我們今天解決了一個困擾我們幾十年的政治問題。“作為一個全新的、真正獨立的國家，我們應(yīng)該共同認(rèn)識到這一時刻的巨大意義，并充分利用這一時刻”。英國仍然是歐盟的朋友、盟友和支持者，以及“頭號市場”。

“雖然我們已經(jīng)離開了歐盟，但是英國在文化、情感、歷史、戰(zhàn)略、地理上仍將與歐洲保持聯(lián)系，尤其是在過去四年中，有400萬歐盟公民要求在英國定居，他們對我們的國家和我們的生活做出了巨大貢獻(xiàn)。”

英國前首相大衛(wèi)·卡梅倫和特雷莎·梅也對達(dá)成協(xié)議表示祝賀。

當(dāng)天下午，歐盟委員會主席馮德萊恩在布魯塞爾召開的新聞發(fā)布會上坦言感到“解脫”，她援引英國詩人艾略特的詩句說，“結(jié)束亦是另一個開始”，英國正式“脫歐”將為歐盟掀開新的一頁。接下來，該貿(mào)易協(xié)議還須分別經(jīng)過歐洲議會和英國議會批準(zhǔn)才能生效。

歐盟首席談判代表巴尼耶表示，這是“令人寬慰的一天，但也帶著些許悲傷”。他對英國政府決定不參與伊拉斯謨(Erasmus)學(xué)生交換項目，以及在外交政策和國防方面減少合作表示遺憾。

德國總理默克爾表示，該協(xié)議“具有歷史性意義，將為歐盟與英國的關(guān)系開啟新篇章奠定基礎(chǔ)”。她強調(diào)說，即使脫離了歐盟，英國仍將繼續(xù)是德國以及歐盟的重要伙伴。德國政府下一步將深入研究條約文本，她稱：“我樂觀地認(rèn)為，有一個好的結(jié)果擺在我們面前。”

法國總統(tǒng)馬克龍表示，這是歐盟團(tuán)結(jié)與堅定的回報，協(xié)議對于保護(hù)歐盟公民、漁民及生產(chǎn)者來說非常重要。法國將檢查文本以確保該協(xié)議保護(hù)了法國漁業(yè)的利益。

按照歐盟議事程序，“脫歐”貿(mào)易協(xié)議還需所有27個成員國以及歐洲議會的批準(zhǔn)。但由于英歐在最后時刻才達(dá)成協(xié)議，歐盟理事會和歐洲議會幾無可能在明年1月1日前完成審議，歐盟委員會在公告中稱“基于特殊情況”，建議從明年1月1日至2月28日臨時落實這一協(xié)議，一邊等待歐盟理事會和歐洲議會的批準(zhǔn)，一邊確保英國不會“硬脫歐”。

英國議會將于12月30日對這份協(xié)議進(jìn)行表決。英國反對黨工黨領(lǐng)袖凱爾·斯塔莫(KeirStarmer)于當(dāng)?shù)貢r間12月24日表示，工黨將于本周(12月28日當(dāng)周)的議會投票中支持達(dá)成的貿(mào)易協(xié)議。

英國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)承壓

畢馬威曾警告稱，任何“脫歐”協(xié)議都將對英國經(jīng)濟(jì)造成影響，因為它不如歐盟成員國身份那么全面。

在貨物貿(mào)易方面，代表貨運公司的公路運輸協(xié)會表示，盡管達(dá)成了協(xié)議，但貿(mào)易商和運輸商仍將受到“大量新的文書工作程序”和邊境檢查的沖擊。

12月，由于英國疫情加重，法國一度關(guān)閉了兩國間的運輸通道，導(dǎo)致數(shù)千輛卡車滯留在英法邊界。

彭博社指出，新的海關(guān)填表和監(jiān)控制度結(jié)束了上世紀(jì)70年代以來一直實行的無縫貿(mào)易安排。但也有可能造成港口中斷，甚至超市食品短缺的風(fēng)險，瓶頸可能會立即轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長放緩和物價上漲。

在漁業(yè)領(lǐng)域，據(jù)路透社報道，英歐宣布達(dá)成協(xié)議后，英國兩大漁業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人均表示失望。英國全國漁民組織聯(lián)合會(NFFO)首席執(zhí)行官BarrieDeas指出，行業(yè)最大的顧慮是英國政府可能允許歐盟漁船繼續(xù)在距英國海岸最多6英里的地方航行，這是該行業(yè)尋求的12英里限制的一半。

蘇格蘭漁民聯(lián)合會首席執(zhí)行官ElspethMacdonald發(fā)表聲明稱，英國政府此前支持的原則，包括控制訪問權(quán)、基于分區(qū)的配額份額和年度談判，看起來都不是這份貿(mào)易協(xié)定的中心。

此外有分析指出，新的移民規(guī)則也將取代人員的自由流動，一旦英國不再提供進(jìn)入歐盟單一市場的簡單途徑，外國投資方面會受損，因為自由便捷長期以來一直是歐洲企業(yè)投資英國的主要動力。

在經(jīng)濟(jì)方面，中誠信國際主權(quán)評級分析師杜凌軒此前在接受《國際金融報》記者采訪時表示，疫情前，由于英國和歐盟自由貿(mào)易協(xié)定懸而未決疊加外部需求疲弱，英國經(jīng)濟(jì)已陷入低迷。2017年至2019年英國經(jīng)濟(jì)平均增速為1.5%，低于歐盟平均水平。在全球經(jīng)濟(jì)增速放緩和“脫歐”協(xié)議長期未能通過的背景下，2019年英國經(jīng)濟(jì)增速為1.4%，且四季度經(jīng)濟(jì)環(huán)比零增長。而新冠疫情的暴發(fā)導(dǎo)致英國出臺了公共生活限制措施，嚴(yán)重沖擊了英國的消費和投資。

數(shù)據(jù)顯示，2020年一季度英國經(jīng)濟(jì)環(huán)比下降3.0%，2020年二季度英國經(jīng)濟(jì)環(huán)比跌幅達(dá)18.8%，是1955年有記錄以來的最大下滑幅度，英國也成為歐洲衰退幅度最高的經(jīng)濟(jì)體之一。三季度在復(fù)產(chǎn)復(fù)工的帶動下，英國經(jīng)濟(jì)環(huán)比增速達(dá)16%，呈現(xiàn)快速復(fù)蘇態(tài)勢。

但目前，英國出現(xiàn)變異新冠病毒使疫情形勢更加嚴(yán)峻，從12月26日開始，英格蘭南部更多地區(qū)將受到最高級別的社交聚集規(guī)定限制，目前處于較低級別限制的其他地區(qū)也面臨更嚴(yán)格限制。

在最高級別封鎖下，“非必需品”零售店鋪、娛樂設(shè)施、健身中心等停止?fàn)I業(yè)，勞動力市場將持續(xù)衰退，失業(yè)率和破產(chǎn)率上升。英國財政大臣里什·蘇納克預(yù)計2021年英國的平均失業(yè)率為7.4%。英國零售研究中心數(shù)據(jù)預(yù)測，今年全國零售業(yè)將失去超過23萬個工作崗位。

12月1日，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)發(fā)布的最新一期世界經(jīng)濟(jì)展望報告顯示，2020年英國國內(nèi)生產(chǎn)總值將下滑11.2%，預(yù)計成為今年全球GDP下降幅度最大的國家之一。報告稱，到2021年底，英國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模將比新冠肺炎疫情前縮減6%以上。

關(guān)鍵詞： 批準(zhǔn)